县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地,城乡兼容的行政区划型区域经济。历年来,县域经济作为我国国民经济中相对独立的基本单元,以95%的国土面积、3/4的人口贡献了全国60%的GDP、1/4的财政收入,在整个国民经济中占据着基础性地位,成为国民经济又好又快发展的中坚力量。2013年,全国县域地区生产总值达31.9万亿元,为全国地区生产总值(56.88万亿元)的56.1%,占到整个国民经济的半壁江山;同时,县域经济的社会消费总额约占全国的50%。从生产和消费的角度来看,县域经济同样担负着“固本强基”的重大职责,是支撑国民经济发展的重要力量。此外,发展壮大县域经济也是促进区域协调发展的关键着力点,更是统筹城乡一体化发展的有效途径和破解“三农”顽疾的根本性措施。因此,县域经济的发展问题备受国家的高度关注与重视,如何做大做强县域经济、实现县域经济的转型发展成为各县域重点考虑的核心问题。
从十六大国家开始提出“壮大县域经济”起,我国县域经济经过了十余年的发展已经取得了较好的成绩,但仍存在一些问题。目前,我国县域经济正面临着一系列成长的烦恼,特别是具有外向型特征的县域,在当今全球经济起伏的背景下尤其受创。总的来说,我国县域经济普遍存在以下几个共性问题,即产业层次偏低,产业环节低端;经济差异性大,区域发展不平衡;经济发展方式粗放,资源与环境矛盾突出;企业规模偏小,且布局散乱,竞争力不强;城乡差距较大,“三农”问题亟待解决;资金、人才、技术等要素短缺问题凸显等。
由此可见,我国县域经济的发展正进入转型期。中商产业研究院发布的《中国县域经济发展研究年度报告(2014年)》,全方位总结了2013-2014年我国县域经济发展的新变化和新趋势,并通过深入、详实的案例分析,全面总结了县域经济发展的主要类型和典型模式,为我国各县域的发展提供指导和借鉴。
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