江西省人民政府办公厅

关于印发江西省打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）的通知

各市、县（区）人民政府，省发改委，省工信委，省公安厅，省财政厅，省住房城乡建设厅，省质量技术监督局，省工商局，省国土资源厅，省国资委，省交通运输厅，省商务厅，省科技厅，省农业厅，省林业厅，省水利厅，省旅发委，省安全生产监督管理局，省气象局，省司法厅，省机关事务管理局，省投资集团公司：

《江西省打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年4月23日

（此件主动公开）

江西省打赢蓝天保卫战三年行动计划

（2018-2020年）为深入贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于大气污染治理工作的战略部署，深入推进大气污染综合治理，奋力打赢蓝天保卫战，打造美丽中国“江西样板”，持续改善全省空气质量，满足人民群众对优美生态环境的需要，结合我省实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立社会主义生态文明观，坚决践行生态优先、绿色发展理念，坚持全民共治、源头防治，以保障人居环境和群众健康为出发点，以改善大气环境质量为核心，以科学分析、精准监测、精细管理、依法治理为工作思路，以“控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟”为工作重点，实现明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感目标，坚决打好大气污染防治攻坚战，为全面建成小康社会生态环保目标打牢基础。

（二）空气质量改善目标。

2018年，全省PM2.5平均浓度控制在44微克/立方米以内；可吸入颗粒物（PM10）浓度持续下降；全省主要污染物二氧化硫和氮氧化物分别较2015年削减10.1%、7.3%。2019年，全省PM2.5平均浓度控制在42微克/立方米以内，2018年和2019年空气质量优良天数比例完成国家下达目标。

到2020年，全省PM2.5平均浓度较2015年下降12%，控制在39.6微克/立方米以内；空气质量优良天数比例达到92.8%；PM10浓度明显下降；全省主要污染物二氧化硫和氮氧化物均较2015年削减12%。

2018、2020年各设区市环保约束性指标目标见附件1、附件2。

二、主要任务

（一）坚定不移削减燃煤污染。

1.调整能源消费结构。采取综合减煤措施，到2020年，全省煤炭占能源消费比重降低到65%以下，天然气占一次能源消费比重逐年提高，不断提高风电、水电等其他清洁能源消费占比。加强煤炭使用管理，大力推广洁净煤技术。严格煤炭生产加工企业产品质量管理，确保供应符合使用、销售标准的合格煤炭，打击违规销售散煤行为。（责任部门：省发改委、省质量技术监督局、省工商局，各市、县〔区〕政府）

2.积极推进清洁能源利用。坚持宜电则电、宜气则气原则，加强清洁能源供应和利用，推进省级天然气管道建设，稳步推进开发区“煤改气”工程。在保障民生的情况下，鼓励有条件的单位建设天然气热电联产、天然气分布式能源替代燃煤机组。2018年，力争全省天然气利用总量达到27亿立方米，“十三五”期间力争年均增速保持在20%左右，实现“气化江西、县县通气”。2018年，力争全社会用电量达到1400亿千瓦时，同比增长8%左右，“十三五”期间年均增速保持8%；到2020年，力争全社会用电量达到1600亿千瓦时。加快开发新能源，统筹风能资源和项目布局，积极发展光伏发电。2018年，全省风电装机规模达到240万千瓦时以上，全省光伏发电总装机达到400万千瓦时以上；到2020年，全省风电装机规模达到300万千瓦时以上，全省光伏发电总装机达到国家下达的建设目标。（责任部门：省发改委、省工信委、省科技厅、省商务厅、省国土资源厅、省投资集团公司，各市、县〔区〕政府）

3.深化燃煤锅炉治理。各地加大排查力度，完善和细化燃煤锅炉管理台账。2018年5月底前，建立全年燃煤锅炉治理清单。大力推行集中供热，开展各类开发区集中热源建设，加快完善配套供热管网；以天然气、电力保供能力确定改气、改电燃煤锅炉数量，燃煤锅炉在“煤改气”的过程中要同步实现低氮燃烧技术改造。加快淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉（含茶炉大灶、经营性小煤炉），2018年完成淘汰600台，启动设区市城市建成区35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰。到2020年，基本淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉（含茶炉大灶、经营性小煤炉），各设区市建成区35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉基本完成清洁能源替代。依法严把准入关，县级及以上城市建成区不再审批35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。2019年底国家级开发区基本实现集中供热，到2020年底省级开发区基本实现集中供热。到2020年底，基本实现集中供热范围内的分散供热锅炉全部淘汰，不再新建分散供热锅炉，确保实现“一区一热源”。（责任部门：省工信委、省科技厅、省商务厅、省质量技术监督局、省环保厅、省发改委，各市、县〔区〕政府）