二、总体要求

指导思想。

全面贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，立足省情，坚持以企业为主体，以市场为导向，以创新为驱动，以提高节能环保供给水平为主线，不断完善政策措施，优化市场环境，运用市场机制引导社会资源要素充分、有序投入节能环保产业，实现节能环保产业的快速、提质、创新发展，为改善环境质量、建设美丽新龙江提供可靠保障。

基本原则。

坚持创新引领。以节能环保领域科技创新为核心，强化产学研用结合，打造协同创新平台，提高原始创新能力，加快技术更新换代。推动商业、服务、管理模式创新，满足多元化、个性化市场需求，提升节能环保产业供给质量和水平。

坚持市场主导。充分发挥市场在节能环保产业资源配置中的决定性作用，规范市场秩序，形成统一开放、平等准入、竞争有序的市场体系。

坚持政府引导。加强政策扶持，强化监督管理，严格行政执法，形成促进节能环保产业快速健康发展的激励和约束机制，更好地发挥政府作用。

坚持重点突破。以系统节能、水气土环境污染治理等影响可持续发展的突出问题为重点，有针对性地加强关键节能环保技术装备产品的研发攻关，提升节能环保产业对解决重大资源环境问题的支撑能力。

主要目标。

通过优化产业布局、强化政策引导、规范市场运作、激发市场潜能，促进产业产品高端化，企业经营综合化，园区发展集群化，逐步建立起吸纳就业能力强、技术装备水平高、产品市场份额大的节能环保产业发展体系，将节能环保产业培育成为全省中观层面新增长点。力争到2020年，全省规模以上节能环保产业产值达到400亿元以上，年均增长10%左右。

三、发展重点

节能技术装备。

1.高效锅炉技术装备。加快研发高效低氮燃烧器、智能配风系统等高效清洁燃烧设备和波纹板式换热器、螺纹管式换热器等高效换热设备；支持开发锅炉系统能效在线诊断与专家咨询系统、主辅机匹配优化技术等，不断提高锅炉自动调节和智能燃烧控制水平；推进高效环保的循环流化床、工业煤粉锅炉及生物质成型燃料锅炉等产业化。鼓励锅炉制造企业提供锅炉及配套环保设施设计、生产、安装、运行等一体化服务。

2.电机系统技术装备。加强绝缘栅极型功率管、特种非晶电机和非晶电抗器等核心元器件的研发，加快特大功率高压变频、无功补偿控制系统等核心技术以及冷轧硅钢片、新型绝缘材料等关键材料的应用，推动高效风机水泵等机电装备整体化设计，促进电机及拖动系统与电力电子技术、现代信息控制技术、计量测试技术相融合。加快稀土永磁无铁芯电机等新型高效电机的研发示范。

3.能量系统优化技术装备。加大系统优化技术研发和推广力度，鼓励先进节能技术、信息控制技术与传统生产工艺的集成优化运用，加强流程工业系统节能。针对新增产能和具备条件的既有产能，以整合设计为突破口，形成贯通整个工业企业生产流程的综合性节能工艺技术路线。

4.余能回收利用技术装备。加强有机朗肯循环发电、吸收式换热集中供热、低浓度瓦斯发电等技术攻关，推动中低品位余热余压资源回收利用。加快炉渣、钢坯和钢材等余热回收利用技术开发，推进固态余热资源回收利用。探索余热余压利用新方式，鼓励余热温差发电、新型相变储热材料、液态金属余热利用换热器技术等研发。

5.节能与新能源汽车。发展高效节能汽车、纯电动汽车以及插电式混合动力乘用车和客车，重点解决动力电池系统管理和电池组安全性、可靠性和轻量化以及在严寒环境条件下电池充放电性能等问题，加快电动汽车充电设施建设。加强节能环保技术和工艺创新设计，提升核心零部件的研发和制造能力，继续加大对现有零部件产品轻量化优化设计力度。

6.绿色建材。鼓励开发保温、隔热及防火性能良好、施工便利、使用寿命长的外墙保温材料、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗等，开发推广结构与保温装饰一体化外墙板，引导高性能混凝土、高强钢等建材的应用。支持发展环境友好型建筑涂料和胶黏剂，推广应用高分子防水材料、密封材料和热反射膜。