四、进一步加强贸易管理
14、建立共享机制。省工信委、省国土资源厅、省国税局、省地税局和省工商局等部门要建立信息共享机制，确保稀土企业注册登记、稀土矿山和冶炼分离企业获批的生产总量控制计划、开具的稀土增值税专用发票等信息在部门间实现共享。
15、严禁非法经营。各级市场监管部门要加强市场监管，对无稀土矿山开采资质和稀土矿产品生产总量控制计划的，不得从事稀土矿产品经营；对已办理登记注册并开展非法经营的，要立即开展清理工作；对无证经营的，要依法给予严厉打击，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。
16、严格矿产品专票管理。具备稀土矿山开采资质并获批稀土矿产品生产总量控制计划的企业，方可开具稀土增值税专用发票。稀土矿山企业开具的稀土增值税专用发票须与其缴纳的资源税相符。无开采资质和计划的企业开具稀土增值税专用发票，一经发现，由税务部门依法处置，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。
五、进一步夯实责任
17、落实地方政府主体责任。按照《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号）中“有关地方政府对本地区稀土行业的管理负总责”的要求，各设区市政府要对本行政区域内稀土行业管理负总责，政府主要负责人为第一责任人。各地要将涉及本区域的工作进行细化和分解，督促相关稀土企业依法依规经营，切实保护生态环境，确保不发生重特大安全生产事故。
18、落实部门监管责任。各级工信、公安、国土、工商、税务、海关、环保、安监等部门要依法履行稀土管理职责，通力协作，保持对稀土违法违规行为打击的高压态势，形成震慑作用。
19、加大督察问责力度。对履职缺位、监督缺失、执法不严的单位和个人，要进一步加大问责力度，严肃追究责任。
2017年9月13日
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