（四）深入打造世界级的场景应用

充分发挥本市应用场景丰富优势，鼓励全球人工智能最新成果在上海率先“试水”，聚焦经济高质量发展、市民高品质生活、城市高效率运行，打造一批面向全球的创新应用。

12、持续开展场景应用“揭榜挂帅”

加大本市人工智能应用场景开放力度，在医疗、教育、城市管理、制造业等重点领域，建立应用场景动态发布制度，完善“揭榜挂帅”机制，搭建供需对接平台。分步推动各类场景方建立人工智能联合应用测试平台，为创新产品和服务提供真实测试环境。

13、支持鼓励创新产品“首发首秀”

依托世界人工智能大会等重要平台，引导鼓励各类人工智能新技术、新产品在沪“首发首秀”，支持在地标性区域建立人工智能创新产品展示体验中心。建立人工智能创新产品激励机制，对具有市场推广前景的创新产品，优先纳入《上海市创新产品推荐目录》，支持政府首购和订购，并优先推荐给应用场景单位部署使用。

14、深化建设公共服务“示范项目”

支持各级政府部门率先运用人工智能提升业务效率和管理服务水平，在政务云、社区云、“一网通办”、智慧公安、智慧法庭、垃圾分类等重点领域，深度打造人工智能公共示范项目，为企业拓展国内外市场提供应用示范。支持浦东张江、徐汇西岸、闵行马桥等打造人工智能创新应用示范区，提升社会公众对人工智能的感知度。

（五）加快创造活力迸发的制度环境

大力建设开放、包容、多元的创新生态，充分激发市场主体的创新活力，建立市场充分竞争、资源高效流动的制度环境，促进人工智能持续健康发展。

15、加速创新资本形成和有效循环

围绕项目信息作为关键投资决策要素，整合本市优秀人工智能团队、重点应用场景、优质项目等资源，建立政府、企业、投资机构定期沟通机制，优先聚焦投资本市优质中小型人工智能企业，形成高质量的投资生态。建立本市人工智能产业投资基金，鼓励、支持国有企业、行业龙头企业在市人工智能产业投资基金框架下成立子基金，示范引领社会资本，加大对本市人工智能创新创业项目的投资。全力支持本土创新标杆企业申报科创板上市，为重点企业提供申报补贴和咨询指导。

16、着力提升市场主体创新动力

扩大“科技创新券”“四新券”覆盖范围，集成社会创新服务资源，提升人工智能企业创新能力，按照创新活动支出给予最高200万元补贴。支持符合条件的企业申报高新技术企业、技术先进型服务企业，按规定享受15%的企业所得税优惠政策。支持符合条件的人工智能创新产品，享受首台套、首版次、首批次产品政策支持，符合规定的最高可按照专项支持比例30%上限给予支持。按照企业及个人贡献和岗位性质，对符合要求的人工智能企业设计人员、核心团队实施奖励，对设计人员或核心团队成员个人最高奖励50万元。

17、推动创新智力与成果高效流转

深化企事业单位科研人员双向流动机制，对离岗开展人工智能创业的科研机构人员允许保留原人事关系3-5年，聘请企业科学家担任科研机构兼职，适用项目分成、职称评定等激励考核措施。促进全球创新合作，鼓励外商投资企业在沪设立实验室和研发中心，支持本土创新企业在海外设立全球研发中心。加强人工智能领域的知识产权保护，设立人工智能知识产权国际交易中心，组建人工智能细分领域专利联盟，促进人工智能知识产权转移转化。

18、推进法治标准基础环境建设

逐步建立人工智能风险评估和法治监管体系，鼓励有关方面开展人工智能领域信息安全、隐私保护、道德伦理、法规制度等研究。依托自由贸易试验区、长三角一体化等国家战略，在医疗、金融、交通等领域开展先行先试，推动行业应用、数据流通等制度创新，探索形成人工智能细分领域行业规则和标准。积极推进人工智能相关立法工作，定期发布人工智能法治报告，形成人工智能治理的“上海模式”。

四、保障措施

加强统筹组织协调，充分发挥市人工智能产业工作领导小组作用，统筹推进新一代人工智能创新发展。服务好市领导联系人工智能产业制度，建立人工智能专家和骨干企业定期联络机制。建好用好世界人工智能大会平台，组织汇聚全球创新资源，为全市一流创新生态提供源源动力。密切关注产业动态和技术前沿，依托市人工智能战略咨询专家委员会，为本市人工智能发展战略和产业发展重点提供决策支撑。建立人工智能产业统计指标体系和统计制度，加强产业监测和统计分析，为决策分析和政策评估提供基础数据。优化信息基础设施支撑，建设技术先进、模式创新、主体多元的城市高速智联网，实现移动通信网络和固定宽带网络“双千兆”全市覆盖，率先开展第五代移动通信技术（5G）商用，实现互联网协议第6版（IPv6）、网络智能化改造和新型工业互联网络规模化部署，为新一代人工智能的深度广泛应用提供信息高速公路。

市区联动形成合力，滚动实施形成机制，确保行动方案各项任务不断优化、扎实落地，持续聚焦、久久为功，全面建成上海人工智能一流创新生态环境。

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