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工信部发文促进老年用品产业发展到2025年产业规模超过5万亿元

来源：中商产业研究院发布日期：2019-09-24 09:26

养老大健康

三、重点任务

（一）增强产业创新能力

推动老年用品产业领域大众创业、万众创新，构建以企业为主体、政产学研用紧密结合的自主创新体系。开展关键共性技术、重点产品的联合攻关，促进老年用品领域基础研究与产业应用的交叉融合。推进老年用品产业科技创新平台建设，发挥平台在技术转移、成果转化、技术研发、资源共享、企业孵化等方面的重要作用。加强高层次人才队伍建设，大力培养老年用品产业发展急需的技术研发、产品设计、管理创新类人才。积极发展面向老年用品产业创新能力建设的生产性服务业，如研发外包、工业设计、技术交易与咨询等。

专栏1 关键核心技术老年食品。强化代谢组学、循证医学、大数据等技术在老年营养学研究领域的集成应用，加强膳食结构、食物营养成分与促进消化吸收、调节肠道菌群、增强骨密度、提高机体免疫力等方面研究，突破功能组分高效运载递送、健康食品精准制造等关键技术。药品及医疗器械。重点发展大规模、高表达抗体生产技术，抗体偶联药品、双功能抗体等新型抗体制备技术，重组蛋白质长效制剂技术等。加快可组织诱导生物医用材料、新一代植介入医疗器材、人工器官等为代表的生物工程产品的研制。加强中医药治未病、中药复方精准用药、中药缓控释给药等关键技术的研发。健康管理产品。重点突破穿戴式监测、健康物联网、健康危险因素干预等关键技术，发展适用于智能健康养老产品的低功耗、微型化智能传感技术，大容量、微型化供能技术及低功耗、高性能微处理器。纺织服装服饰。围绕老年服饰对新材料的特殊需求，加快功能性纺织材料技术的突破应用。特别是高性能纤维及复合材料、生物基纤维、凝胶防摔材料、高吸水性树脂材料、柔性可穿戴式智能纺织材料等技术的产业化及应用。日用生活器具。加快研发无线射频、嵌入式系统等智能家居集成平台用先进技术，重点研发综合布线、网络通信、安全防范、自动控制、音视频传输等关键技术，实现一站式智能家居整体解决方案。电子电器。针对老年人对电子电器产品的易用性需求，推进语音控制技术、微电脑模糊控制技术、数字影音技术等研发应用，提升适老化电子电器产品人机交互性能的无障碍性。

（二）加快构建标准体系

全面梳理和完善老年用品产业相关领域标准体系，面向老年营养配方食品、老年营养补充食品、功能性纺织品、健康检测监测产品、家庭服务机器人、康复辅助器具、适老智能家居和家电产品等领域，制修订一批关键亟需的产品和技术标准，加大对国际标准的采标力度。鼓励发展具有引领促进作用的团体标准，完善团体标准转化机制，形成政府主导制定与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。

专栏2 构建标准体系老年食品。细化对方便食品、营养配方乳粉、乳饮料等不同类别老年食品的标准制定工作，提供明确的质量约束指标，推进产品标准化。健康管理产品。制定健康养老设备产品标准，建立统一的设备接口、数据格式、传输协议、检测计量等标准。优先制定血压、血糖、血氧、心律和心电五大类常用生理健康指标智能检测设备的产品及数据服务标准。纺织服装服饰。完善重点产品标准，重点推进服装面料及产品的安全性、功能性的鉴定和评价标准，鼓励第三方机构开展相关标准的宣贯工作。日用生活器具。研究适老家具产品原辅料材质、功能、外观等方面的设计标准，以及力学性能、有害物质限量等方面的安全标准。完善老年人厨卫产品、智能家居、康体器材等行业标准，提升产品在安全性、功能性、智能化方面的适老化水平。电子电器。确定适用于老年人的智能家电产品安全、功能、性能相关指标参数，制定适老化智能家电产品通用技术标准，实现不同品牌之间的系统兼容、信息共享和互联互通。

（三）提升质量保障水平

围绕老年用品产业六大领域细分市场发展趋势，从提高老年用品功效、性能、安全性和外观设计水平入手，结合产品生产、制造的模块化与集成化特征，带动智能制造、柔性制造、网络制造等新型制造模式创新发展。严格落实企业质量主体责任，积极推广和运用精益制造、全面质量管理、卓越绩效等先进质量管理技术和方法，开展质量比对、质量攻关、质量改进等活动。建设标准化、专业化的第三方质量测试平台，开展老年用品质量测评、验证和认证工作，制定老年用品产品信息和隐私安全的检测评价技术方法。

专栏3 提升质量保障水平老年食品。引导企业建立老年食品质量安全可追溯制度，搭建质量追溯信息化平台，加强全程追溯的示范推广。推动老年食品保健品质量安全检验检测资源整合，鼓励创建食品企业质量安全检测技术示范中心。药品及医疗器械。提高老年常备药的仿制药质量水平，结合仿制药质量和疗效一致性评价提高制剂生产技术和质量控制水平。加强人工智能、虚拟现实等新技术的应用，提高康复辅助器具类产品在智能服务、个性化适配方面的性能，推动产品升级换代。健康管理产品。针对健康管理产品网络化、创新化的发展特点，加快高质量产品生产线及智能工厂建设。从安全性、稳定性、便捷性角度，开展人体舒适性、易用性评估评价。纺织服装服饰。支持企业采用先进技术装备组织生产，提高老年服装产品的设计能力和舒适度，建立包含测体、设计、试衣、制作的智能生产流程。提高柔性可穿戴式纺织品、新型纤维等材料的质量水平，规范产品传感、保温、抗菌等功能性要求。日常生活器具。加强从原料采购到生产销售全流程质量管控，推广工艺参数及质量在线监控系统，提高产品性能稳定性及质量一致性。建设一批国家或者第三方质量控制和技术评价实验室，促进产品质量提升。电子电器。在适老化家电产品、电子产品领域，依托检验检测机构，开展我国产品与国外产品实物比对测试，从外观设计、功能设置、性能参数等方面引导企业改进提升，力争实物质量接近或达到发达国家水平。

（四）推动智能产品应用

加快推进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件在老年用品领域的深度应用。支持智能交互、智能操作、多机协作等关键技术研发，提升康复辅助器具、健康监测产品、养老监护装置、家庭服务机器人、可穿戴服装服饰、日用家居家电等适老产品的智能水平、实用性和安全性，开展养老院、社区、医院、家庭等多种应用场景的试点，建设一批智能产品的测试评价和应用示范项目。

（五）强化知名品牌建设

引导企业加强品牌战略管理，明确品牌定位，促进品牌与养老服务产业、高新技术产业融合，提高品牌产品附加值和性价比。支持品牌企业创新商业模式，与大型养老机构、社区、医院、老年文化中心等机构合作，开展统一议价、集中采购，促进产销对接。鼓励地方和行业协会依托产业集群、国家新型工业化产业示范基地等，积极培育区域品牌，对条件成熟的行业编制品牌发展报告。支持老年用品博览会、设计大赛等品牌活动，利用新媒体等有效传播渠道，加强品牌宣传。

（六）培育产业集群和示范

鼓励重点地区、行业企业，瞄准食品保健品、纺织服装服饰等六大领域的应用需求，加快重点领域关键核心技术的研发，推进政产学研用相结合，开展地方特色老年用品产业的应用示范。支持地方、企业组织实施一批老年用品产业应用项目，重点在家电、健康管理产品、家庭服务机器人、康复辅助器具等领域培育一批老年用品特色产业集群，发挥示范引领和辐射带动作用，探索形成可推广、可复制的产业应用模式和商业模式，及时总结先进经验并向全国推广。