三、大力实施乡村振兴战略，建设农业农村现代化保障体系

继续推进三个“百千万”工程，着力深化农业供给侧结构性改革。加快农业农村改革。积极推进承包地“三权”分置，完成农村土地承包经营权确权颁证扫尾工作。深化农村集体产权制度改革，抓好农村集体资产清产核资和产权登记工作，推进经营性资产折股量化。开展农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点，稳步推进农村“两权”抵押贷款工作。鼓励发展土地股份合作社等新型土地流转模式，创建省级家庭农场、农民合作社。打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。启动划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区。在稳定粮食生产、提升品质的同时，做大做强油料、果蔬、茶叶、中药材等区域特色农业。打造30个优质农副产品供应示范基地和20个现代农业综合园区。支持发展“三品一标”。实施“互联网+”现代农业行动和快递下乡工程，完善农村物流网络，推进农村一二三产业融合发展。改善农业生产条件。加快涔天河水库扩建灌区项目、莽山水库、毛俊水库、黄盖湖防洪治理等重点水利设施建设。抓好105个规划县高标准农田建设，完成364万亩建设任务。推动水稻生产全程机械化，加强超级稻研究协作攻关与示范推广，实施化肥农药使用量零增长和有机肥替代化肥行动。培育农业社会化服务组织和乡村能人。建设美丽宜居乡村。实施农村“双改”三年行动。全面启动农村生活垃圾、生活污水治理，推进农村环境综合整治省域覆盖试点，完成3000个行政村农村环境综合整治，创建300个美丽乡村示范村。改造农村危房10万户。积极推动农村“厕所革命”，力争农户厕所污水处理或资源化利用率提高10个百分点以上。

四、突出扩大有效投资和促进消费升级，巩固经济持续稳定增长的基础条件

努力营造经济稳中有进的发展环境。发挥投资对优化供给结构的关键性作用。实施“百千万投资促进计划”。优化投资方向。扩大产业投资，推进“三链”融合，实施好20个工业新兴优势产业链行动计划，重点加快铜铅锌产业基地、中车新能源汽车、邵阳智能制造产业小镇等项目建设。继续实行省领导联系重大产业项目机制，强化产业投资考核。稳定基础设施投资，围绕打造综合交通枢纽体系，加强“四网”、物流基础设施建设，抓好黔张常、张吉怀、常益长高铁和“气化湖南”、新一轮农网改造、“无线城市”等重大项目;确保怀邵衡铁路建成通车，新增高速公路300公里以上，新改建干线公路1000公里以上。增加生态民生投资，加大“一湖四水”治理、基本公共服务均等化等领域投入。提升品质消费投资，建好全域旅游、健康湖南等领域重大项目。强化资金保障。加大财政性资金投入，推进政府融资平台市场化转型。大力发展直接融资，促进股权投资发展，支持优质企业上市融资，鼓励金融机构扩大有效信贷投放。完善和落实民间投资支持政策，实施民间投资“六大行动”。增强消费对经济发展的基础性作用。落实十大扩消费行动等政策，鼓励节能、环保等绿色消费，培育智能家居、可穿戴设备、虚拟显示等信息消费，支持发展网络消费、分享经济、体验经济等消费新业态新模式。打造一批特色鲜明、影响力大的电子商务平台和本土网店，撬动城乡消费市场。加快城市物流配送、县乡村三级物流配送体系建设。优化消费环境，严肃查处消费侵权行为。

五、落实区域协调发展战略，统筹建设新型城镇体系

着力构建区域特色联动发展新格局。提升区域发展整体水平。积极对接长江经济带、粤港澳大湾区和泛珠区域，有效开展基础设施、科技创新、产业发展、通关口岸等领域的协同合作和共建共享。加快长株潭一体化发展。支持长沙创建“三个中心”，鼓励湘江新区率先发展，推进湖南金融中心建设，引导岳麓山大学科技城、武广高铁新城、长沙临空经济示范区等特色区域发展，抓好“四位一体”城市群交通网络以及21个特色产业园建设。落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求，推进洞庭湖生态经济区绿色转型发展。加强承接产业转移示范区及湘粤开放合作试验区建设，推动加工贸易高效转移，促进湘南开放发展。发挥大湘西地区生态和资源优势，培育壮大农林产品加工、文化生态旅游、商贸物流、生物医药等主导产业。有序推进新型城镇化。落实“人钱”、“人地”挂钩等政策，探索建立农业转移人口市民化激励机制，保障城镇常住人口平等享有基本公共服务。深化新型城镇化综合试点改革。增强市州中心城市辐射带动作用，推进县域产城(镇)融合，实施“一县一特”战略，积极培育特色小(城)镇。启动城市“双修”十大工程，统筹海绵城市、地下综合管廊等建设，提升城市综合承载能力。实施城镇棚户区改造27.76万套。推动资源型老工业城市转型发展。抓好城区老工业区、独立工矿区改造搬迁，采煤沉陷区综合治理及娄底市、衡阳市、郴州市等资源型城市转型发展，加快株潭娄产业转型升级示范区建设。争取衡阳合江套老工业区获批全国老工业区搬迁改造示范创建工程。