2017全域旅游发展报告(全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-10-05 14:50
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三、行动迅速(一)各地积极响应

各地国家全域旅游示范区创建工作积极踊跃。2016 年 3 月国家旅游局启动首批 262 家国家全域旅游示范区创建工作,并于同年 5 月召开首届全域旅游推进工作会议。随后,各地创建意愿和热情持续高涨,促使国家旅游局在还未启动首批验收的情况下又推出第二批 238 家创建工作,并于 9 月在宁夏召开第二次全域旅游推进工作会议。一些未进入名单的地方也积极践行全域旅游发展理念,全域旅游实现了从创建工作到试点示范和推广普及的阶段。

山东、陕西、贵州等省正积极申报全域旅游省。一些省已经推出了省市级全域旅游示范区创建单位,部分地区还积极探索跨区域全域旅游示范区的建设和发展。全域旅游成为中国最为广泛的经济社会发展实践活动,对我国经济社会的发展发挥着积极而重要的作用。

(二)踊跃参与创建

国家全域旅游示范区 500 家创建单位中,包括海南、宁夏 2 省(区),91 个市(州),407 个县(市),覆盖全国 31 个省、区、市和新疆生产建设兵团。

全国 500 个全域旅游示范区创建单位的总面积为 180 万平方公里,占全国国土面积的 19%;总人口 2.56 亿,占全国总人口的 20%。从空间上来看,主要集中分布在东部沿海地区、中部地区和西部的四川、云南、新疆等地区,与我国旅游热点区域基本吻合。其中,东部地区 132 家,平均每省约 13 家,总面积 19.4 万平方公里,总人口 9341 万。中部地区 142 家,平均每省约 12家,总面积 27.6 万平方公里,总人口 7727 万;西部部地区 170 家,平均每省约 14 家,总面积 107 万平方公里,总人口 7082 万;东北地区 56 家,平均每省约 9 家,总面积 30 万平方公里,总人口 2708 万。

(一)创建亮点不断

1大力推动旅游体制改革

2016年,海南省级层面成立了省推动旅游业发展工作联席会议制度,市县层面,18 个市县相继成立了全域旅游领导机构,12 个市县成立了旅游发展委员会。

贵州省建立了全省旅游发展和改革领导小组,各地政府也建立领导小组,同时,贵州省旅游局更名为旅游发展委员会,9 个市(州)中至少有 7个成立了旅游发展委员会。

2促进部门联动,共建全域旅游

山东省财政厅设立了旅游发展专项资金,设立了滨海旅游基金、旅游发展引导基金,促进了社会投资。

苏州市政府专门制定了参与旅游市场秩序综合监管工作地区、部门和企业的“责任清单”,将其纳入苏州市级机关绩效考核体系。

3涉旅项目土地供应与会商机制

苏州市建立旅游产业土地供给的综合协调机制,建立涉旅城市规划的工作联席制度,市服务业发展引导资金涉旅项目的会商制度达成共识。

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