五、绿色食品产业发展面临的问题

 1、产业相对发展水平不高，产品结构性矛盾突出

 从绿色食品三次产业（产品加工深度）来看，产业内部结构发展不均衡，初级农副产品优势突出，绿色食品加工业和饮食业不发达，产业结构以低附加值产品为主。近年来，绿色食品产业结构虽有变化，但在产业升级序列上仍处于低级阶段，绿色食品第一产业仍占绝对优势，初级产品占绝大比重，精深加工产品的比重较小，产业发展方式呈现出明显的“粗放型”特征。从绿色食品产品大类结构看，我国绿色食品产品结构与种类单一。其中，农林及其加工品的比重较大且呈逐渐上升态势；其次为所占比重相对较小的禽畜加工及饮料类产品，而市场需求较大的水产品所占比例较小且上升态势不明显。

 2、绿色食品产业地区分布不平衡

 我国绿色食品产业发展的地区分布表现出较强“集中”与“分散”并存的发展态势。其中，江苏、山东、黑龙江、辽宁、内蒙古等排名前十省份的绿色食品数量超过全国总数的60%。安徽、吉林、四川、福建、浙江、湖北等省份的地区优势逐渐显现，其他地区分布则较为零散。我国绿色食品产业发展的区域分布结构呈动态变化趋势，生产经营较分散、缺乏统一规划，集群化发展滞后，未能实现产业资源的空间优化配置。

 3、企业规模结构以中小企业为主，产业组织优势未能充分发挥

 我国绿色食品企业数量多、生产规模小，企业无法获得规模效应和增强抗风险能力。产业组织化和一体化程度低，缺乏起龙头作用的企业集团，产业化优势不明显，品牌经营能力弱。我国绿色食品产业发展具有“高速低效”的数量扩张型的粗放式特征，绿色食品生产基地和企业规模偏小，直接影响到龙头企业对产业集群发展的牵动能力，最终影响绿色食品产业竞争力的提高。

 六、促进绿色食品行业发展投资建议

 1、创新投融资体制，积极利用各类资本

 继续深化投融资体制改革，落实企业投资自主权，规范政府投资行为，政府的工业性投入资金，要集中扶持食品产业发展的关键性项目，每年安排一定的财政资金支持绿色产业集群发展。完善中小企业信用担保的政策体系，落实国家对担保公司的优惠政策。鼓励符合条件的企业上市发行股票、债权融资。在集群的形成初期，要充分发挥民间资本的作用，支持非公经济发展。鼓励、支持龙头企业发展，政府要积极参与引进跨国大资本和相关国际组织参与，将有市场潜力、制约集群发展的大的关键项目捆绑打包向国际推介，吸引跨国企业、跨国资本参与。

 2、实施项目带动战略，发挥龙头企业带动作用

 加强产业链和价值链研究，对各环节制约因素进行深入分析，策划一批立足区域优势资源、综合效益好、对区域经济带动性强、大的食品产业项目，或与龙头企业配套密切的产业项目，填补产业链中的空白。大力扶持现有产业龙头企业发展，鼓励龙头企业争创品牌，并在融资、供电、用地、税费上给予优惠，以带动全行业发展。

 3、培育特色工业园区，提升园区的载体功能

 产业园区是产业集群的重要载体。要打破所有制和地域界限，制订有利于特色产业集聚的财政政策和土地政策，适当降低地价标准，支持产业园区建设。要强化工业园区的产业定位，突显区域绿色优势，通过自身培育、外引内联，引导一批能带动产业升级、起主导作用的绿色食品、绿色产业项目和企业集中落户工业园区，使同类产业的企业在工业园区内相对集聚，形成规模化生产基地，形成空间集聚，发挥空间集聚效应。要关注“龙头”企业带动作用，及时发现和培育“龙头”企业，带动相关企业发展和产业集聚；吸引配套企业加盟，聚集和延伸产业链，提高产业的知名度。

 4、引导、推进流通体系、中介组织和基础设施建设

 围绕绿色食品企业的集聚区，建立区域性物流园区和物流配送中心，发展第三方物流。打造高速、便捷、通畅的口岸与物流配送系统。引导食品企业组建行业协会，积极支持行业协会开展各类行业研讨会、展销会、博览会、培训和信息发布及招商引资活动，继续建设连接工业园区、产业区、中心城市的快速交通网络，努力完善供水、供电、通讯等网络。

 5、加强领导，促进绿色品牌打造

 应积极打造以绿色食品为核心的区域绿色品牌，定期举办各种绿色产业研讨会、论坛；以本地绿色食品产业集群的名义协办一些电视节目与报刊专栏；通过报纸、电视等媒体，展示区域绿色食品的整体形象；经常组织企业走访参观国内外知名企业；引导国内外厂商前来参观考察，吸引投资。