二、总体思路
（一）指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，按照“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展战略部署，创新发展模式，在更高水平上推进高速公路结构优化和调整，完善网络布局，增强通道能力，提升联通水平，加强路网衔接，提高整体效率，改善交通条件，为构筑发展新格局、拓展协作新空间、塑造开放新体系、培育增长新优势提供有力支撑。
（二）基本原则
——强化支撑。有效发挥高速公路通道性与衔接性双重功能，畅通交通走廊，强化不同区域、运输方式之间高效衔接，有效引导城镇、产业空间合理布局，促进贫困地区交通条件改善和“造血”能力提升，全面支撑“三大战略”实施。
——系统谋划。统筹国际与国内、区域与城乡、发达与贫困、高速公路与普通公路、高速公路与城市道路、国家高速公路与地方高速公路之间的关系，科学确定高速公路建设规模，合理把握建设节奏。
——突出重点。围绕构筑以沿海沿江沿边为主的纵向横向经济轴带，以及城市群等重大经济区域的培育壮大，特别是关系向西开放产业布局、辐射能力提升的路网性瓶颈制约、区域性薄弱环节和功能性短板领域，进行重点弥补、重点强化和重点突破。
——协同推进。加强中央有关部门之间、中央与地方之间及相邻省份之间沟通协调，建立跨部门、跨区域联动推进机制，科学安排项目建设时序、建设任务，力争做到跨区域项目同步建设和同步运营。
（三）工作目标
按照“三大战略”的发展要求，重点推进“四通四连”高速公路建设。力争通过5到10年的努力，基本形成以国家高速公路为骨架、地方高速公路为补充的内外互联、区域互通、高效衔接高速公路网络，路网整体通行能力、通达效率和机动灵活性显著增强，有力支撑“三大战略”发展。
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