促进产城人文融合小镇案例——重庆荣昌安陶小镇

重庆荣昌安陶小镇在发展陶瓷制造产业基础上完善工业旅游功能，健全安富文化古街居民生活服务设施，建设安陶博物馆、陶艺展示场所和研学旅行基地，每年吸引游客达300多万人次。

据了解，安陶小镇以陶文化为主，集产业、文化、旅游、社区于一身，生产、生活、生态于一体，有机融合发展安陶小镇一二三产业，打造宜居宜游、宜业益商、安民富商的陶文化主题特色小镇，建设成为产城、文旅高度融合的中国陶都。

安陶小镇位于“中国三大陶都”、“四大名陶”的主产地重庆市荣昌区安富街道境内，安富街道是重庆市“百个经济强镇”、“百个商贸重镇”、首批“特色小镇”、首批45个“中心镇”和国家六部委命名的重点镇之一。安陶小镇所在的安富街道历史悠久，物产丰富，文化底蕴深厚。陶器生产历史已达800余年，所产荣昌陶与宜兴紫砂陶、云南建水黑陶、广西钦州坭兴陶并称“中国四大名陶”，属国家级非物质文化遗产，被誉为“巴渝十二品”，远销世界30多个国家和地区。酿制的白酒味美、质好，故有“烧酒房”之美誉。兰文化氛围浓郁，是国兰精品“隆昌素”的原产地。陶文化、酒文化、兰草文化、抗战文化、移民文化等要素铸就了这座独具魅力的文化创意城镇。

特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

对于小镇的分类，可以根据小镇主导产业、地理位置、规模、资源、历史、文化等进行分类。目前，住建部已发布第一批、第二批特色小镇名单。其中，第一批共127个镇，浙江省最多为8个；第二批共276个镇，江苏、浙江以及山东最多达15个。

数据来源：中商产业研究院整理

特色小镇的规划建设是以发展特色产业为核心，但在发展中容易与特色小城镇混淆，违背了经济发展和城镇化的建设规律。特色小镇与特色小城镇若没有分离开根据各自特点去发展，有可能会错误的引导各类要素、政府资金、社会资本等流入小城镇，带来资金、资源、基础设施等的浪费，不利于特色小镇发展。

此前，国家发改委办公厅发布了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》（发改办规划〔2018〕1041号），其中明确了特色小镇和特色小城镇的基本条件。

资料来源：中商产业研究院整理

同时，鼓励各地区挖掘多种类型小镇案例，避免模式雷同、难以推广。立足不同产业门类，挖掘先进制造类、农业田园类及信息、科创、金融、教育、商贸、文旅、体育等现代服务类案例。立足不同地理区位，挖掘“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”等特色小镇案例，以及卫星型、专业型等特色小城镇案例。立足不同运行模式，挖掘在机制政策创新、政企合作、投融资模式等方面的先进经验。

特色小镇自开展以来，成为各地热门的发展方向。目前，中商产业研究院在特色小镇领域有着丰富的经验，拥有多个成功案例。中商产业研究院拥有十多年的产业规划咨询实践经验，重点突出可落地可执行，形成“规划先行，统筹安排，分步实施，稳步推进”的落地理念。中商产业研究院致力成为全国领先的特色小镇综合服务专家，搭建三产平台：产业基金、产业小镇、产业龙头；最终实现：挖掘核心竞争力，成就产业领军者。