2023年内蒙古自治区军转民发展现状分析报告-中商产业研究院

内容概括

军转民深度发展，就是在现实基础上，进一步拓展融合范围，提高军转民层次，丰富军转民形式，加深军转民程度，形成全要素、多领域、高效益的军转民发展新格局。内蒙古自治区党委、政府高度重视并勇于担当我国军民融合深度发展战略实施使命任务，敢于创新。早在2018年11月内蒙古进行机构改革，正式成立了内蒙古自治区党委军民融合发展委员会办公室，进一步优化区域顶层设计，助推区域治理体系和治理能力现代化，以适应内蒙古军民融合深度发展的需要。内蒙古有良好的工业基础和国防科技实力，是我国国防科技工业重点建设省份之一，有见证我国国防实力的“军工城”包头市，有我国最早最大的卫星发射试验基地东风航天城，还有我军最大的、现代化程度最高的合同战术训练基地。包头市和阿拉善盟军民融合已走在军转民发展的前列，我国最早的军民融合创新示范区和军民融合空天产业基地。并且由内蒙古金葫芦大数据产业有限公司建立了首个内蒙古自治区军民融合产业园，提供科技创新、企业孵化、就业服务、产业聚合和军地对接等军转服务，为内蒙古军民融合走向深度发展添砖加瓦。内蒙古在大力发展新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药等新型产业，所取得的成效有力助推内蒙古军民科技、后勤保障、教育培训、医疗服务等领域的融合。这些都为加快形成内蒙古区域化全要素、多领域、高效益的军民深度发展新局面做好了准备。

报告目录

第一章军转民行业相关概述 8

第一节军转民定义 8

第二节军转民深度发展的内涵与特点 8

一、军转民深度发展的内涵 8
二、军转民深度发展的特点 9

第三节军转民深度发展目的和原则 9

一、军转民深度发展目的 9
二、军转民深度发展原则 10

第四节军转民深度发展的模式 11

一、概念界定 11
二、体制融合 11
三、机制融合 12
四、法制融合 13
五、资源融合 14

第二章内蒙古自治区军转民行业发展环境分析 16

第一节内蒙古自治区军转民行业经济环境分析 16

一、内蒙古自治区GDP增长 16
二、内蒙古自治区工业经济发展形势 16
三、内蒙古自治区社会固定资产投资 17
四、内蒙古自治区国防支出金额 18

第二节军内蒙古自治区民融合行业政策环境分析 19

一、内蒙古自治区军转民行业监管部门 19
二、内蒙古自治区军转民行业相关政策分析 19
（一）“十三五”期间内蒙古自治区军转民行业相关政策 19
（二）“十四五”期间内蒙古自治区军转民行业相关政策 21
（三）内蒙古自治区资金扶持相关政策 22
（四）蒙古自治区军转民相关政策对企业战略导向 23

第三节内蒙古自治区军转民行业自然环境分析 24

一、稀土产业 24
二、智能制造产业 27
三、化工产业 28

第三章内蒙古自治区军转民行业总体发展 34

第一节内蒙古自治区军转民年度发展概况 34

一、内蒙古自治区内军工企业名单及地址 34
二、内蒙古自治区内部分军转民企业布局 35
二、现阶段军转民发展面临的主要问题 36
三、推进军转民发展的主要着力点 36

第二节内蒙古自治区军转民“三个体系”建设 37

一、军转民“三个体系”建设的进展 37
二、军转民“三个体系”建设存在的问题 38
三、军转民“三个体系”建设的努力方向 40

第三节内蒙古自治区军转民的军事需求牵引 40

一、军事需求在军转民中的牵引作用日益凸显 40
二、军事需求牵引军转民发展面临的主要问题 43
三、加强军转民军事需求牵引的着力点 44

第四节内蒙古自治区军转民协同创新 47

一、军转民协同创新的主要进展 47
二、深入推进军转民协同创新面临的主要问题 47
三、军转民协同创新的发展方向 49

第五节国内外军转民发展经验 51

一、国外军转民发展模式 51
（一）美国 51
（二）日本 51
二、国内兄弟省份发展模式 52
（一）四川省 52
（二）陕西省 52

第六节内蒙古自治区国有军工集团的军转民发展 52

一、国有军工集团军转民发展的总体状况 52
二、国有军工集团军转民发展面临的主要问题 53
三、推进国有军工集团军转民的着力点 55

第七节内蒙古自治区军转民深度发展战略的优劣势 56

一、有利条件 56
二、不利因素 57

第八节内蒙古自治区加快推进军转民深度发展的途径选择 58

一、部署落实军转民发展战略 58
二、建立内蒙古自治区内信息服务平台 59
三、加强军转民型人才培养 59

第四章内蒙古自治区军转民产业园及产业基地发展分析 61

第一节内蒙古自治区军转民产业园区发展现状 61

一、军民产业园区发展现状 61
二、军民产业园区布局情况 62

第二节内蒙古自治区军转民产业基地情况 62

一、内蒙古首家军转民产业园 62
二、基地建设发展情况 62
三、基地主导产业情况 63
四、地方政府支持的政策措施 63
五、未来建设发展规划 64

第五章内蒙古自治区主要领域军转民发展分析 65

第一节内蒙古自治区军工行业军转民发展分析 65

一、当前内蒙古自治区军工产业军转民发展的基本特征和问题 65
（一）基本特征 65
（二）存在的问题 66
二、内蒙古自治区军工产业军转民深度发展模式构建 66
（一）促进军转民深度发展的产业结构体系 66
（二）支撑军转民深度发展的科技创新体系 67
（三）保障军转民深度发展的产权模式 67
（四）推动军转民深度发展的区域布局优化 68
（五）构建适宜军转民深度发展的组织架构 68
三、内蒙古自治区推动军转民深度发展的政策建议 69
（一）建立相互促进机制，实现资源共享与优化配置 69
（二）建立共同论证机制，加快军民科技创新步伐 69
（三）建立逐级开放机制，明确军转民路径 69
（四）建立协同创新机制，拓展“民参军”通道 69

第二节内蒙古自治区国防工业军转民发展分析 70

一、内蒙古自治区全要素军转民深度发展及其实现机制 70
二、内蒙古自治区国防工业军转民自主创新内在动因 73
三、内蒙古自治区国防工业军转民自主创新实现机理 75
四、内蒙古自治区国防工业军转民自主创新制度保障 78

第三节内蒙古自治区中国战略性新兴产业军转民发展分析 80

一、内蒙古自治区产业融合视角下战略性新兴产业军转民式发展 80
二、内蒙古自治区核能以及其他产业军转民式发展现状及问题 82
三、内蒙古自治区战略性新兴产业军转民式发展策略分析 85

第六章内蒙古自治区军转民企业技术积累、能力结构与持续成长机制分析 87

第一节内蒙古自治区军转民企业技术转移、知识结构及竞争力 87

一、军转民企业技术积累结构与竞争力 87
（一）技术积累与技术能力结构 87
（二）军转民企业的技术能力构成 87
二、技术转移、技术积累与军转民企业能力结构的形成 89
（一）技术转移与军转民企业知识结构的形成 89
（二）技术转移、知识结构移植与竞争力 90

第二节内蒙古自治区军转民企业技术转移、竞争力与产业成长能力 91

一、技术转移不足与成长受抑制 91
（一）军用技术转移与民用化不足 91
（二）产业发展约束 92
（三）产业竞争力与成长能力限制 93
二、技术学习、能力积累与军转民企业的持续成长 93
（一）完善军民技术转移机制 93
（二）技术转移、组织学习与持续成长 94

第三节内蒙古自治区军转民企业发展策略分析 95

第七章内蒙古自治区军转民行业主要竞争企业分析 97

第一节内蒙古第一机械集团有限公司 97

一、企业基本情况分析 97
二、军转民发展历程 98
三、军转民经营情况 99
四、军转民协调发展情况 100
五、研发投入总额占营业收入比例（军品提质拓域、民品转机强体、信息化加速） 100
六、科技人员的数量（军品提质拓域、民品转机强体、信息化加速研发人员） 101
七、军转民发展战略分析 101
八、军转民发展措施 102

第二节内蒙古北方重工集团公司 103

一、企业基本情况分析 103
二、军转民发展历程 103
三、企业经营情况分析 104
四、军转民优势分析 104
五、军转民发展战略分析 105

第三节内蒙古北方重型汽车股份有限公司 106

一、企业基本情况分析 106
二、军转民发展历程 106
三、企业经营情况分析 110
四、军转民优势分析 111
五、军转民发展战略分析 112

第八章 2023-2028年内蒙古自治区军民融行业发展趋势与投资前景分析 113

第一节内蒙古自治区军转民行业发展趋势分析 113

第二节内蒙古自治区军转民行业投资前景分析 113

第三节内蒙古自治区军转民行业投资风险分析 114

一、产业政策风险分析 114
二、市场竞争风险分析 115
三、技术风险分析 116
四、人才流失风险分析 117

第四节内蒙古自治区军转民行业投资策略分析 117

第五节内蒙古自治区军转民行业融资存在的问题及对策建议 118

一、内蒙古自治区军转民行业融资存在的问题 118
（一）财政依存度高，投资主体极少 118
（二）垄断与保密等特性，导致融资渠道狭窄 118
（三）科技创新与保密等特性造成融资工具选择范围小 119
（四）监管制度不全，投资风险不可控 119
（五）信息交流不畅，科技成果转化滞缓 120
二、内蒙古自治区军转民行业融资对策建议 120

第六节构建军转民式装备保障体系的风险分析及建议 120

一、风险分析 120
（一）军事风险 120
（二）经济风险 121
（三）管理风险 121
（四）安全风险 121
（五）责任风险 122
二、规避风险的建议 122
（一）构建全面的评价体系 122
（二）制定配套的政策措施 122
（三）建立完善的法规体系 123
（四）营造竞争的市场环境 123
（五）培养专业的人才队伍 123

图表目录

图表 1 军民资源配置结构图 10
图表 2 2018-2022年内蒙古自治区生产总值情况 16
图表 3 2018-2022年内蒙古自治区工业增加值情况 17
图表 4 2022年主要行业固定资产投资（不含农户）增长速度 17
图表 5 2018-2022年内蒙古自治区国防支出金额 18
图表 6 国家军转民主要组织机构 19
图表 7 “十三五”期间内蒙古自治区军转民行业相关政策 20
图表 8 “十四五”期间内蒙古自治区军转民行业相关政策 21
图表 9 内蒙古自治区资金扶持相关政策 22
图表 10 蒙古自治区军转民相关政策对企业战略导向 23
图表 11 2022年北方稀土产品产销量情况 25
图表 12 2018-2022年包头稀土产值情况 26
图表 13 2025年内蒙古自治区智能制造规划情况 28
图表 14 2022年内蒙古自治区部分化工产品产量 28
图表 15 2022年内蒙古自治区各地区化工动态 29
图表 16 2022你那内蒙古自治区各地区化工动态 30
图表 17 内蒙古自治区内军工企业名单及地址 34
图表 18 包头市首批军民融合科技示范企业 35
图表 19 军民产业园区布局规划 62
图表 20 内蒙古包头装备制造产业园区整体规划 64
图表 21 军转民企业竞争力的组成内容 88
图表 22 技术转移中的知识移植与军转民企业能力结构 90
图表 23技术转移、技术积累与军转民产业知识结构及竞争力分析 92
图表 24 内蒙古自治区军转民企业发展策略 95
图表 25 内蒙古第一机械集团有限公司发展历程 98
图表 26 2022年内蒙古第一机械集团有限公司军转民经营情况 99
图表 27 2022年内蒙古第一机械集团有限公司研发投入及占比 101
图表 28 2022年内蒙古第一机械集团有限公司科技人员的数量、学历及年龄 101
图表 29 内蒙古北方重工集团公司军转民发展历程 103
图表 30 内蒙古北方重型汽车股份有限公司发展历程 106
图表 31 2022年内蒙古北方重型汽车股份有限公司产品经营情况 111
图表 32 内蒙古自治区军转民行业投资策略 117

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