特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。特色小镇的发展中，政府重在搭建平台、提供服务，市场主体发挥主要作用。截至目前，众多知名企业都参与到了特色小镇的建设中，从类别看，房地产开发商、产业龙头企业，是两股主要的力量。特色小镇，特色创建。目前小镇主要有三种创建模式，一是企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。二是政企合作、联动建设，政府做好大规划，联手大企业培育大产业。三是政府建设、市场招商，政府成立国资公司，根据产业定位面向全国招商。特色小镇的重点类型有旅游小镇、特色农业小镇、互联网小镇、体育小镇、基金小镇、文化小镇、温泉小镇等等。2016年8月，住建部发布《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》，明确了各省市推荐上报2016年特色小镇工作的各项细节，特色小镇推荐上报工作进入实质性开展阶段；同年10月，住房城乡建设部公布第一批中国特色小镇名单；2017年5月，住建部发布《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》。从2016年开始，国家陆续出台了多个与特色小镇相关的政策，积极推进特色小镇的发展，中国特色小镇的发展前景良好。2017年12月4日，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部联合发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，规范推进各地区特色小镇和小城镇建设。

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