特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。早在2009年3月，江西省提出要建立10个返乡农民工创业园，打造100个返乡农民工产业化特色小镇，重点扶持1000个返乡农民工创办经济实体。2013年9月，南昌市重点推进8个重点镇、17个特色小镇、31个综合示范村的示范建设，至2014年，南昌市已打造特色小镇20个，同时，2024-2029年，南昌市级财政每年安排1亿元专项资金用于支持试点特色小镇基础设施、相关配套项目和产业发展。2016年10月，住建部公布的第一批中国特色小镇名单中，江西省共有四个小镇入选，分别为南昌市进贤县文港镇、上饶市婺源县江湾镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇和宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇。江西省在“十三五”发展纲要中提出：实施重点镇产业培育工程，着力打造一批工业强镇、农业大镇、商贸重镇、文化名镇、旅游旺镇等特色小镇，支持人口集中的乡镇建设产业小区。加强基础设施和公共服务配套能力建设，增强重点镇带动县域、联系城乡的重要功能，提升城乡一体化发展水平。2016年9月，江西省政府发布《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》，提出主要目标为：到2020年，全省农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、融合方式多样、农业新型业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。创建农村产业融合示范县10个（国家级3个），特色小镇50个，示范村500个。特色小镇的发展获江西省多个政策支持，特色小镇建设前景良好。

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