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深度分析：数据要素产业加速建设市场迎来机遇

来源：中商产业研究院发布日期：2023-11-23 11:40

数据要素

中商情报网讯：数据要素是指为参与社会生产经营活动、为使用者或所有者带来经济效益的数据资源，是与土地、劳动力、资本、技术等并列的生产要素之一。《数据要素白皮书（2022年）》指出，随着数据相关技术和产业的发展，数据逐渐具备规模大、价值高等特征，演变为推动生产效率提升的重要要素。如今，数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。近年来，我国各部门发布政策推进数据要素产业的发展，加快构建数据基础制度体系，数据要素市场将进一步加速建设。

国家数据局揭牌，政策持续推动数据要素发展

今年10月，国家数据局挂牌成立。根据今年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》，国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。中国电子信息产业发展研究院院长张立表示，国家数据局的成立，将有利于强化数据要素制度供给，构建数据流通体系，激活数据生产力，对于构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势具有重大意义。

近年来，我国出台了一系列政策文件，支持和规范数据要素市场的发展。2019年10月，十九届四中全会首次将数据列为生产要素；2020年4月，中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确将数据列为五大生产要素之一，强调要加快培育数字要素市场；2022年12月，《国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，提出加快构建数据基础制度体系，从数据产权、数据要素流通和交易、收益分配、安全治理等方面提出二十条政策。我国数据要素制度体系逐渐完善，数据要素市场加速构建。