2008年以来，伴随金融危机的爆发，我国光伏发电产业长期处于低迷状态。欧盟光伏政策补贴标准下调，美国、印度展开光伏“双反”调查，市场需求不足，产品价格下跌，使得两头在外的国内光伏产业经历了一个又一个寒冬。针对国外市场日益萎缩、国内市场低迷的境况，国内光伏市场被迫启动，一系列扶持光伏产业政策不断出台。2013年7月，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，顺利并网、金融服务、增值税优惠、补贴额度和补贴方式细则等政策相继推出，各地区积极制定配套政策和实施方案，有力推动了分布式光伏发电在众多领域的多种方式利用，呈现出良好发展态势。但是各地区还存在不同程度的政策尚未完全落实、配套措施缺失、工作机制不健全等问题。为破解分布式光伏发电应用的关键制约，大力推进光伏发电多元化发展，加快扩大光伏发电市场规模，2014年9月4日，国家能源局发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，分布式光伏行业盈利模式、运营模式逐步清晰、并网接入、融资、结算等多方面问题得到实质性的支持。2014年9月10日，国家能源局下发《关于加快培育分布式光伏发电应用示范区有关要求的通知》，在开建时间、园区统一协调、区域电力交易商业模式创新等方面做了细化规定，并要求各示范区方案于9月30日前备案，确保今、明两年分布式光伏装机目标完成。光伏发电扶持政策的陆续出台，极大地鼓舞了光伏企业的信心。尽管还有一些企业在亏损，但光伏产业确实在恢复。2013年，中国光伏装机新增12.92GW，累计光伏装机达到19.42GW，成为2013年全球新增装机容量最多的国家。目前，中国的光伏电站主要集中在光照充足和人烟稀少的西部省份，包括甘肃（占2013年全年新增装机的24%）、新疆（18%）和青海（17%）。中商产业研究院预测，2014年，我国新增装机量将达到28GW左右，市场将呈现集中与分布式发电并进的局面，大型光伏电站主要集中于西北部地区，分布式电站主要集中于东南部地区。预计到2015年中国光伏累计装机达到35GW，2020年达到100GW。

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