2018年版眉山市彭山区乡村振兴战略实施研究咨询报告-中商产业研究院

内容概括

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中首次提出乡村振兴战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。此后，这一新名词的出现频率日益增高。12月20日，中央工作会议全文发布，新增了“清除阻碍要素下乡各种障碍”这一具体表述。2018年2月4日公布的2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，以乡村振兴为核心字眼，体现了国家对乡村振兴的重视。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2018年2月8日，中共四川省委、四川省人民政府发布了2018年省委1号文件，全称为《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》。文件着眼实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求和目标任务，乡村振兴的重点任务、保障措施和组织领导等作出全面部署。2017年，彭山区全年新建幸福美丽新村15个，覆盖率达90%，成功创建省级“四好村”13个。2018年，全区农村工作将坚定不移推进“一园两翼”农业产业结构调整，做强优势产业；统筹整合涉农项目资金，推进农业基础设施建设，促进城乡融合发展；建立健全自治、德治、法治相结合的治理体系，让乡村有秩序有活力；建立健全稳定脱贫长效机制，补齐全面奔小康短板。产业发展是乡村振兴的核心，实施乡村振兴，彭山区要抓好七大工程：要加强土地流转，坚持一三产融合，推进产业结构调整；要加强乡村规划以及规划管控，规范有序发展乡村；要持续加大对农村公路的投入，以农村“四好公路”为标准，统揽全区农村公路建设，加强基础设施建设；要持续抓好城乡环境综合治理，加强乡村风貌、自然村落的保护，让农村成为有品质的农村；要繁荣优秀的农村文化，加强乡风、家风、民风的培育，探索乡村自治组织建立，强化法制农村建设；改革创新是乡村振兴动力，广大基层干部要大胆创新工作方法；要加强对妇女儿童、残疾人等弱势群体的关注帮扶力度，避免两极分化。

报告目录

第一章乡村振兴发展概况 9

第一节乡村振兴基本概述 9

一、乡村振兴的提出 9
二、乡村振兴的意义 9

第二节乡村振兴初步战略 10

一、乡村振兴“三步走” 10
二、乡村振兴“七重点” 11

第三节乡村振兴对城乡关系影响 12

一、城乡关系从附属到平等 12
二、乡村振兴对城乡差距影响 12

第二章中国乡村振兴主要成功模式分析 14

第一节乡村振兴开发模式--特色小镇 14

一、特色小镇发展阶段分析 14
二、中国首批特色小镇名单 15
三、中国第二批特色小镇名单 19
四、中国特色小镇项目建设现状 27

第二节乡村振兴开发模式--田园综合体 29

一、田园综合体基本概述 29
二、田园综合体发展现状 29
三、国家级田园综合体试点项目 33
四、中国田园综合体建设要点 36

第三节乡村振兴开发模式--乡村旅游 37

一、农旅融合产业链分析 37
二、乡村旅游市场规模分析 38
三、休闲农业和乡村旅游示范县 38
四、中国乡村旅游发展展望 41

第四节乡村振兴开发模式--农村电商 41

一、中国农村电商发展特点 41
二、中国农村电商发展模式 42
三、中国淘宝村数量规模分析 43
四、中国农村网店数量规模 43
五、农村网络零售额规模分析 44
六、中国农村电商发展趋势分析 45

第五节乡村振兴开发模式--光伏农业 46

一、光伏农业基本概述 46
二、光伏农业发展现状 47
三、光伏农业发展前景 47
四、国家光伏扶贫项目 48

第六节国家农村产业融合示范园情况 49

第三章眉山市彭山区乡村振兴发展环境分析 54

第一节眉山市彭山区乡村发展基本情况 54

一、眉山市彭山区乡村基本概述 54
二、眉山市彭山区乡村地域特色 54
三、眉山市彭山区乡村建设发展 55
四、眉山市彭山区自然资源情况 55

第二节眉山市彭山区乡村振兴发展政策分析 56

一、中国乡村振兴相关政策 56
（一）《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》 56
（二）中国乡村振兴相关政策汇总 57
二、四川省乡村振兴相关政策 60
（一）《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》 60
（二）四川乡村振兴相关政策汇总 61
三、眉山市彭山区乡村振兴相关政策 61

第三节眉山市彭山区经济发展现状分析 64

一、眉山市彭山区GDP规模及增速 64
二、眉山市彭山区固定资产投资规模 65
三、眉山市彭山区城乡居民收入规模 65
四、眉山市彭山区社会消费品零售总额 66

第四节眉山市彭山区社会发展环境分析 67

一、眉山市彭山区人口规模及结构 67
二、眉山市彭山区城镇化率情况 67
三、眉山市彭山区交通运输情况 67
四、眉山市彭山区旅游产业情况 68

第五节眉山市彭山区乡村发展状况分析 68

一、眉山市彭山区乡镇发展现状 68
二、眉山市彭山区乡村从业人员 69
三、眉山市彭山区农村信息化现状 69

第四章眉山市彭山区乡村振兴基础设施发展战略分析 71

第一节眉山市彭山区市政公用设施发展状况分析 71

一、眉山市彭山区市政公共设施投资规模 71
二、眉山市彭山区供排水设施发展状况 72
（一）眉山市彭山区供水管道长度 72
（二）眉山市彭山区供水规模情况 72
（三）眉山市彭山区用水规模情况 73
（四）眉山市彭山区污水处理情况 73
三、眉山市彭山区市容环境卫生状况 74
（一）眉山市彭山区生活垃圾清运量 74
（二）眉山市彭山区生活垃圾处理情况 75
（三）眉山市彭山区公厕数及类别情况 75
（四）眉山市彭山区市容卫生专用车辆 76
四、眉山市彭山区城市燃气供需状况 76
（一）眉山市彭山区城市燃气管道长度 76
（二）眉山市彭山区城市燃气供应情况 76
（三）眉山市彭山区城市燃气需求情况 77
五、眉山市彭山区交通设施发展状况分析 77
（一）眉山市彭山区公路交通设施情况 77
（二）眉山市彭山区铁路交通设施情况 78
（三）眉山市彭山区水路交通设施情况 78
（四）眉山市彭山区民航交通设施情况 78
（五）眉山市彭山区道路桥梁建设情况 78
（六）眉山市彭山区道路照明灯情况 79
六、眉山市彭山区园林绿化发展状况分析 79
（一）眉山市彭山区绿化覆盖面积 79
（二）眉山市彭山区绿地面积 80
（三）眉山市彭山区公园数量及面积 80

第二节眉山市彭山区农村设施发展状况分析 81

一、眉山市彭山区农村水利设施建设情况 81
二、眉山市彭山区农村电力设施建设情况 81
三、眉山市彭山区农村通信设施建设情况 82

第三节眉山市彭山区公共服务发展状况分析 82

一、眉山市彭山区教育设施情况 82
二、眉山市彭山区医疗设施情况 82
三、眉山市彭山区体育设施情况 83
四、眉山市彭山区文化设施情况 83
五、眉山市彭山区养老设施情况 83

第四节眉山市彭山区传统文化发展状况分析 83

一、眉山市彭山区历史遗址情况 83
二、眉山市彭山区民族风俗情况 83
三、眉山市彭山区风景名胜情况 84

第五节眉山市彭山区基础设施发展战略分析 86

一、眉山市彭山区交通建设发展战略分析 86
二、眉山市彭山区水利建设发展战略分析 86
三、眉山市彭山区电力建设发展战略分析 86
四、眉山市彭山区通信建设发展战略分析 88
五、眉山市彭山区教育设施发展战略分析 88
六、眉山市彭山区医疗设施发展战略分析 88
七、眉山市彭山区文化设施发展战略分析 89
八、眉山市彭山区生态设施发展战略分析 89

第五章眉山市彭山区现代农业发展状况分析 91

第一节彭山区农业发展状况分析 91

一、彭山区农业经济发展规模 91
二、彭山区主要农产品产量 91
三、彭山区主要林产品分析 92
四、彭山区主要水产品产量 92

第二节彭山区特色农业发展状况 93

一、粮油产业发展状况 93
二、果蔬产业发展状况 94
三、特色水产养殖发展状况 95

第三节彭山区现代农业发展概况 96

一、彭山区支柱产业建设情况 96
二、彭山区现代农业建设情况 97
三、彭山现代农业发展的问题 97
四、彭山现代农业发展的建议 98

第四节彭山区现代农业园区发展分析 99

一、岷江现代农业观光园发展现状 99
二、彭山区农业嘉年华投资建设状况 99
三、彭山区南方家居产业园发展状况 100

第六章眉山市彭山区乡村振兴发展战略分析 102

第一节眉山市彭山区深化农村土地改革战略分析 102

一、彭山区农村土地流转取得的成就 102
二、彭山区农村土地经营项目集中推介 102
三、彭山区深化农村土地改革战略分析 102

第二节眉山市彭山区深化新型农业经营主体战略分析 103

一、彭山区新型农业经营主体取得的成就 103
二、彭山区新型农业经营主体强化培训战略 103
三、彭山区深化农村经营主体改革战略分析 103

第三节眉山市彭山区深化农村金融服务战略分析 103

一、彭山区农业固定资产投资规模 103
二、彭山区农村金融服务取得的成就 104
三、彭山区农村“两权”融资试点情况 104
四、彭山区深化农村金融服务改革战略分析 105

第四节眉山市彭山区深化农业供给侧改革战略分析 106

一、彭山区加快发展特色优势产业 106
二、彭山区加快发展“东坡味道”千亿产业 107
三、彭山区推进农业科技创新和市场开拓 108
四、彭山区推进农业经营体系创新 109
五、彭山区推进农业生态保护与治理 110

第五节眉山市彭山区深化农村产业融合战略分析 111

一、彭山区农村产业融合现状分析 111
二、彭山区农产品加工产业发展战略 111
三、彭山区农产品仓储物流发展战略 112
四、彭山区农村休闲旅游发展战略 113
五、彭山区农村电子商务发展战略 114

第六节眉山市彭山区深化幸福美丽乡村战略分析 115

一、彭山区农村精神文明设施建设情况 115
二、农村文化传承、延续乡村历史文脉 115
三、彭山区培育文明乡风民风战略分析 116
四、彭山区美丽乡村投资建设战略分析 116

第七节眉山市彭山区人才流向乡村战略分析 117

一、彭山区新型职业农民培训战略分析 117
二、彭山区吸引人才流向乡村战略分析 117

第七章眉山市彭山区乡村振兴招商引资及融资状况 118

第一节眉山市彭山区招商引资发展状况 118

一、眉山市彭山区招商引资发展现状 118
二、眉山市彭山区招商引资发展规模 118
三、眉山市彭山区招商引资重点项目 119

第二节眉山市彭山区乡村振兴招商引资状况 119

一、眉山市彭山区乡村农业类项目招商引资 119
二、眉山市彭山区乡村工业类项目招商引资 120
三、眉山市彭山区乡村服务业类项目招商引资 120

第三节眉山市彭山区乡村振兴融资状况分析 120

一、眉山市彭山区涉农资金来源渠道 120
（一）财政保障是基础 120
（二）金融倾斜是重点 121
（三）社会资本参与是重要力量 121
二、眉山市彭山区涉农贷款状况分析 121
三、眉山市彭山区涉农资金统筹整合措施 121

第八章眉山市彭山区乡村振兴发展战略及落实措施分析 123

第一节眉山市彭山区乡村振兴发展战略分析 123

一、深化农村改革战略 123
二、聚力打造特色农业产业链 124
三、深化农业供给侧结构性改革 124
四、要促进农村一二三产业融合发展 124
五、培养造就一支有力的“三农”工作队伍 126

第二节眉山市彭山区乡村振兴战略落实措施分析 126

一、科学制定乡村振兴规划 126
二、持续增加“三农”投入 127
三、推动财政投入方式改革 127
四、持续推进农村综合改革 127
五、增加财政支农有效供给 127
六、开展农村人居环境集中整治 127
七、加强对实施乡村振兴战略立法支持 128

图表目录

图表 1 中国特色小镇发展阶段一览表 14
图表 2 中国第一批特色小镇名单一览表 15
图表 3 中国第二批特色小镇名单 19
图表 4 中国部分特色小镇项目情况 28
图表 5 中国各地区田园综合体政策发布情况 31
图表 6 2017年中国十佳特色田园综合体排行榜 33
图表 7 2012-2016年中国休闲农业和乡村旅游发展情况 38
图表 8 2016年中国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）名单 39
图表 9 2017年中国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）名单 40
图表 10 2013-2017年中国淘宝村数量变化趋势图 43
图表 11 2014-2017年中国农村网络零售额变化趋势图 44
图表 12 “十三五”第一批光伏扶贫项目计划汇总表 48
图表 13 首批国家农村产业融合发展示范园创建情况 49
图表 14 中国乡村振兴相关政策汇总 58
图表 15 2013-2017年眉山市彭山区GDP规模及增速统计 64
图表 16 2013-2017年眉山市彭山区社会固定资产投资总额统计 65
图表 17 2013-2017年眉山市彭山区城乡居民收入统计 66
图表 18 2013-2017年眉山市彭山区社会消费品零售总额统计 66
图表 19 2013-2016年眉山市彭山区户籍总人口统计 67
图表 20 2013-2016年眉山市彭山区城镇化率统计 67
图表 21 2013-2017年眉山市市政公用设施建设固定资产投资统计 71
图表 22 2014-2017年眉山市彭山区基础设施投资额统计 71
图表 23 2013-2017年眉山市供水管道长度统计 72
图表 24 2013-2017年眉山市供水总量统计 72
图表 25 2013-2017年眉山市居民家庭用水统计 73
图表 26 2013-2017年眉山市污水处理情况统计 74
图表 27 2013-2017年眉山市生活垃圾清运量统计 74
图表 28 2013-2017年眉山市生活垃圾处理量统计 75
图表 29 2013-2017年眉山市公厕数及类别统计 75
图表 30 2013-2017年眉山市市容环卫专用车辆设备总数统计 76
图表 31 2013-2017年眉山市城市燃气管道长度统计 76
图表 32 2013-2017年眉山市城市燃气供应量统计 77
图表 33 2013-2017年眉山市城市燃气销售气量统计 77
图表 34 2013-2017年眉山市道路和桥梁建设情况一览表 79
图表 35 2013-2017年眉山市道路照明灯情况一览表 79
图表 36 2013-2017年眉山市绿化覆盖面积统计 79
图表 37 2013-2017年眉山市绿地面积统计 80
图表 38 2013-2017年眉山市公园数量及面积统计 80
图表 39 彭山区民俗风情一览表 84
图表 40 彭山区风景区一览表 84
图表 41 2013-2017年彭山区农林牧渔业总产值与增加值统计 91
图表 42 2013-2017年彭山区主要农产品产量统计 92
图表 43 彭山区林业增加值及森林面积统计 92
图表 44 彭山区水产品产量统计 93
图表 45 2013-2017年彭山区蔬菜及水果产量统计 94
图表 46 眉山农业嘉年华四个场馆相关介绍 100
图表 47 2013-2017年彭山区农业固定资产投资额统计 104
图表 48 2013-2017年彭山区招商引资到位资金统计 118

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