第五章基本社会保险
第一节重点任务
——完善社会保险制度和政策体系。健全社会统筹与个人账户相结合的职工基本养老保险制度，完善个人账户，强化多缴多得的激励机制。推动机关事业单位养老保险制度改革。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立城乡统一的基本医疗保险制度和城乡一体化经办运行机制。全面实施城乡居民大病保险制度，进一步完善重特大疾病保障机制。合并实施生育保险和基本医疗保险，发展长期护理保险。探索建立适应灵活就业人员的工伤保险保障制度，健全工伤预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险体系。完善失业保险制度，充分发挥失业保险预防失业、促进就业的功能。加快发展企业年金、职业年金、商业养老保险和补充医疗保险，促进商业保险与社会保险衔接，形成多层次的保障体系。
——稳步提升社会保险待遇水平。探索建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，在加强医疗管理、节约医疗费用、保障患者基本医疗需求、基金结余适度的基础上，合理调整基本医疗保险待遇，城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例稳定在75%左右。进一步健全失业保险金标准调整机制，适度提高失业保险待遇水平。研究建立科学的工伤保险待遇项目、结构和标准体系，形成科学、规范的工伤保险待遇正常调整机制。
——继续推动社会保险关系顺畅转移接续。推进社会保障管理信息系统建设，配合全国联网，对接统一标准，简化转续流程，推行网上认证和办理，方便参保职工和退休人员流动就业、异地生活。完善基本养老保险关系转移接续政策措施，实现全省范围内养老保险待遇异地领取、跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，并逐步扩大到异地常住人口。
第二节保障措施
——实施全民参保计划。开展全民参保登记，全面发行和应用社会保障卡，促进和引导企事业单位单位以及符合条件的人员长期持续参保，不断提高社会保障覆盖率，基本实现法定人员全覆盖。
——推进社会保障服务中心（站所）建设。新建省级社会保险综合服务大楼项目和一批市、县级社会保险服务设施，配备必要的设备。推动社会保障经办服务平台向乡（镇）村、街道、社区延伸，促进基层社会保障服务窗口与其他公共服务设施共建共享，切实改善社保经办服务条件。
——加强“电子社保”建设。逐步整合省、市两级信息化平台，建设全省统一、覆盖全域、全方位、一体化的社会保障公共服务信息化平台。推进社会保障各类业务系统和各类服务渠道的统一接入和统筹整合，建成集网上经办、自助终端、移动终端、电话和短信等多种功能为一体的社保信息服务平台，不断提高社会保障信息化水平。开展网上跨地区医保结算等互联网应用。
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