今年以来，全市大力实施五大发展行动计划，扎实推进供给侧结构性改革，为我市服务业发展不断注入新的动力，上半年规模以上服务业运行良好,新动能发展加快。

一、服务业运行良好

（一）收入较快增长，效益明显提高

上半年，规模以上服务业企业（包括国家一套表和省重点服务业企业）营业收入513.81亿元，同比增长19.2%，比前三年同期平均增速15.2%快4个百分点，比上年同期回落0.4个百分点；利润总额53.18亿元，增长13.7%,比上年同期上升17.6个百分点；每百元营业收入中的财务、管理、销售三项费用23.41元，比上年同期减少3.02元，百元收入中的费用下降，企业效益进一步提高。从业人员平均人数26.07万人，增长7.7%；应付职工薪酬76.98亿元，增长10.6%。

表12017年上半年规上服务业企业主要指标情况表

（二）实体经营盈利能力增强，结构优化

上半年，规上服务业营业利润46.63亿元，增长9.6%，比上年同期上升17.9个百分点，其中投资收益占营业利润的比重33.3%，比上年同期的51.6%降低18.3个百分点；扣除投资收益后的营业利润31.12亿元，增长50.9%，增幅由上年同期下降6.5%转为增长，提高了57.4个百分点。上半年，通过虚拟经济获利的投资收益占比大幅下降，服务业实体经营盈利水平快速提升，服务业收益由虚拟经济转向实体经济，结构日趋优化。

（三）税金缴纳整体回升，增速有所加快

受减税减负政策和“营改增”的影响，规上服务业企业缴纳三项税金（包括营业税金及附加、管理费用中税金和应交增值税）总量增速自2015年上半年达到峰值后，总体呈下降趋势，至2016年前三季度呈现负增长，自2016年年底，受规上服务业经营回暖以及新增企业带动影响，三项税金增速开始回升，至2017年上半年增速明显加快。

上半年，规模以上服务业企业共缴纳三项税金合计12.12亿元，同比增长17.8%，比上年同期增加32.7个百分点，增速达到三年最高值。

（四）区域发展总体平稳，领涨县区速度攀升

上半年，规上服务业营业收入除巢经开增速为负外，其余各县区均保持增长，居前是新站区，增长73.7%，高于上年同期第一（包河区34.5%）39.2个百分点。分区域看，四城区中庐阳区增长最快，达到29.2%；五县（市）中肥东县增长最快，达到60.5%。

上半年，其他营业性服务业[1]营业收入除巢经开和瑶海区增速为负外，其余各县区均保持增长，居前仍是新站区，增长2.7倍，高于上年同期第一（巢经开区1.2倍）1.5倍。分区域看，四城区中包河区增长最快，达到31%；五县（市）中肥东县增长最快，达到63.2%。

表2　2017年上半年规上服务业营业收入分县区情况表

二、新动能发展加快

（一）新增单位不断壮大，亿元企业快速增长

合肥成为全国首批“双创”示范基地以来，创业创新氛围浓厚、活力迸发，市场主体不断增加，持续打造发展新引擎。截止6月末，全市规上服务业企业数2517户，其中，上半年新增企业数223户，比上年同期新增数170户多增53户，新增企业实现营业收入27.72亿元，增长146.3%，对全市规上服务业营业收入增长的贡献率19.8%，同比提高8.7个百分点，拉动全市营业收入增长3.8个百分点，提高1.6个百分点。

上半年，新增亿元以上服务业企业6户，比上年同期2户多增4户，实现营业收入11亿元，占全部新增企业比重达到39.7%，同比增长175%。如安徽永辉物流有限公司、安徽网新科技有限公司、瓜子技术开发有限公司和安徽省申博人力资源管理有限公司等企业，成为带动服务业发展的新生力量。

（二）九成行业增长，“互联网+”贡献突出

上半年，规上服务业九成行业增长，据调查的11个行业门类有10个营业收入上涨，增速2.3%至28.2%。与上年同期相比，6个行业增长加快，分别是交通运输仓储和邮政业营业收入179.88亿元，增长17.8%，加快0.6个百分点；信息传输软件和信息技术服务业营业收入116.07亿元，增长24.4%，加快12.6个百分点；金融业（不含银行证券保险）营业收入2.16亿元，增长28.2%，加快40.6个百分点；科学研究和技术服务业营业收入65.72亿元，增长16.7%，加快7.6个百分点；居民服务、修理和其他服务业营业收入4.53亿元，增长23.1%，加快4.7个百分点；卫生和社会工作营业收入5.1亿元，增长24.9%，加快4.5个百分点。

在“互联网+”的发展引擎带动下，新兴行业信息传输、软件和信息技术服务业贡献率上升最快。上半年，规上服务业11个行业门类中有4个对营业收入增长的贡献率10%以上，分别是交通运输、仓储和邮政业（门类代码为G）贡献率32.8%，同比提高1.3个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业贡献率27.5%，提高13.8个百分点；租赁和商务服务业贡献率20.2%，下降13.8个百分点；科学研究和技术服务业贡献率11.4%，提高5个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业贡献率上升幅度居各行业之首，发展抢眼，成为服务业发展新动力。

（三）新兴产业发展加快，新动能贡献提升

上半年，全市共有高技术服务业企业816家，比上年同期增加174家；实现营业收入173.44亿元，增长22.1%，对全市增长贡献率37.9%，拉动全市营业收入增长7.3个百分点，分别比上年同期提高9.8、16.6和3.1个百分点。

上半年，全市共有科技服务业企业962家，比上年同期增加97家；实现营业收入205.97亿元，增长20.5%，对全市增长贡献率42.2%，拉动全市营业收入增长8.1个百分点，分别比上年同期提高8.0、14.7和2.7个百分点。

上半年，全市共有战略新兴服务业企业421家，比上年同期增加51家；实现营业收入105.75亿元，增长23.1%，对全市增长贡献率23.9%，拉动全市营业收入增长4.6个百分点，分别比上年同期提高14.0、13.9和2.6个百分点。

（四）非公经济活力增强，占比重稳步提高

上半年，服务业非公有制经济企业数、营业收入占全市规上服务业的比重逐季提高，增速比公有制经济加快，经济活力进一步增强。

截止6月末，全市规上服务业非公有制企业数1996户，占全部规上服务业79.3%，高于公有制企业58.6个百分点，比上年同期增加4.7个百分点。

上半年，规上服务业非公实现营业收入201.17亿元，同比增长25.1%，占全市38.9%，占比低于公有制经济22.2个百分点，差距比上年同期缩小9.7个百分点；营业收入增速高于公有制经济9.8个百分点，领先幅度较上年同期扩大0.7个百分点。

三、对策建议

（一）继续推进供给侧结构性改革，提升企业盈利能力

在全面深化改革的进程中，用改革的方法推进市场和企业的结构性调整，帮助企业提高盈利能力。一方面，政府要进一步制定和实施有利于企业发展的政策和措施，努力为企业创造良好的外部经营环境，降低企业的制度交易成本，减少市场环节中的无效和低端供给，减少企业在流通环节的成本费用；另一方面，也要鼓励支持企业积极探索科学有效的管理方法，将科学的管理理念、管理技术、管理方式与企业的组织结构、经营模式紧密结合起来，实现管理的制度化、科学化，切实达到降低成本费用支出、提高效率的目的。

（二）实施科技创新引领，帮助传统企业走出发展瓶颈

实施科技创新引领战略，以科技创新为动力，加大科技研发力度和科技成果的使用和推广，有助于传统产业增加新的发展动力，走出发展瓶颈。一方面，政府要加强产业技术创新平台建设，推动科技创新资源共享，进一步完善信息、成果、金融等平台建设。深入实施《关于合肥综合性国家科学中心建设人才工作的意见（试行）》，引进发展急需的高端人才和紧缺人才，加大创新型人才培养力度；另一方面，企业要不断以科学化为导向优化管理，结合互联网服务新业态，应用新材料、新技术，积极接触了解行业新动态，增加发展动能和新的发展点，突破发展的局限和限制。

（三）优化区域经济结构，培育服务业新生力量

在新理念、新思想、新战略引领下，抓住“一带一路”建设、长江经济带发展等大战略实施机遇。根据13个县区的地域特色、经济基础、产业定位等因素，积极促进区域间的产业合理梯度转移，资源要素高效配置，进一步深化分工协作，将不同地区发展差距所产生的“势能”转化为经济发展的“动能”，形成新的增长极和增长带。同时，建立服务业企业培育库，大力培育服务业新生力量，支持推进服务业“个转企、小升规”工作，扶持中小企业快速成长，成为新的增长动力。