为实施全民阅读国家战略，提升国民素质和社会文明程度，建设书香海南，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见〉的通知》、《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅印发〈关于加快构建海南省现代公共文化服务体系的实施意见〉的通知》、国家新闻出版广电总局《全民阅读“十三五”时期发展规划》和《海南省文化广电出版体育“十三五”发展规划》,结合我省实际，制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府部署，以社会主义核心价值观为引领，以人民群众需要为中心，通过开展全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营“七进”活动，建立完善的公共阅读服务体系，建设书香海南。

二、基本原则

坚持正确价值导向、科学智慧引领，大力培育社会主义核心价值观;坚持务实创新、品牌打造，形成全民阅读长效机制;坚持政府主导、服务大众、保障人民群众阅读权益;坚持统筹整合、均衡发展，优化公共阅读资源配置;坚持突出重点、分类指导，推动个性化、差异化阅读服务;坚持全民参与、社会支持，共同促进全民阅读活动广泛开展。

三、发展目标

——2020年中期目标：全民阅读理念深入人心，全民阅读基础设施建设完善，全民基本阅读权利充分保障;优质阅读内容提供能力显著提升，全民阅读活动蓬勃开展，“海南书香节”成为国内有影响力的阅读活动品牌;阅读推广人机制建立，阅读推广机构涌现，初步形成以人为本、面向基层、惠及群众、兼顾重点的全省全民阅读推广服务体系，公民素质和社会文明程度提高。

——2025年长期目标：热爱阅读、尊重知识、崇尚文明的观念形成，全民阅读活动遍及全省城乡;优质阅读内容提供能力进一步提升，公共阅读服务体系更加完善，全民阅读活动品牌不断涌现;全民阅读工作体制机制更加健全，全民阅读法制化建设取得积极进展，公民素质和社会文明程度显著提高。

四、主要任务

完善全民阅读设施。统筹规划，合理布局，进一步加大城乡基层全民阅读设施建设力度。

——完善全省公共图书馆建设。推进公共图书馆实行总分馆模式管理系统，整合基层图书馆资源，加强公共图书馆基础设施标准化建设，探索公共图书馆与乡镇文化站、农家书屋、社区书屋、城乡公共电子阅报栏等基层阅读服务场所的有效对接，探索建立一卡通用、通借通还，资源共享、城乡一体的公共阅读服务体系。增加社区读书看报活动空间，建立社区阅读网络。加快海口市图书馆建设和布局，发挥省会城市文化辐射作用。

——加强出版物发行网点建设。支持实体书店建设，升级改造大型书城，建设市县文化消费体验中心，大力发展新华书店新兴业态。公共场所增设自助借阅设施设备，设置阅读角和书吧，机场、车站、公园、银行网点和旅游景点设立“智慧云书屋”，开办24小时书店。实体书店进农村、进校园、进旅游酒店、进医院，成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活、便民服务为一体的复合式文化场所。