《广东省节能减排“十三五”规划》印发（附全文）-中商情报网

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《广东省节能减排“十三五”规划》印发（附全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2017-02-15 14:29

环保节能减排

第二节大力发展循环经济

实施循环发展引领计划。推进绿色协同链接，推行循环生产方式，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享，创新工业行业间、工业社会间的生态链接模式，鼓励有条件的地区建设资源循环利用基地（静脉产业类）。强化工业资源综合利用，推广一批资源综合利用技术与装备，培育一批资源综合利用龙头企业，加快再生资源技术装备改造升级，深化“城市矿产”示范基地建设，推动再生资源产业集聚区发展。推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等工业固体废弃物综合利用。培育再制造产业，积极推广应用再制造表面工程、增材制造、疲劳检测与剩余寿命评估等技术工艺，建立再制造逆向智能物流体系，落实再制造产品认定制度，实施高端再制造，智能再制造和在役再制造示范工程，推进国家与省级再制造产业基地、试点单位建设。

全面推动园区循环化改造。加快对现有园区循环化改造升级，延伸产业链，提高产业关联度，实现土地、资源和能源的高效利用和废弃物的资源化利用。对省内不同类型的专业化产业园区、开发区加强分类实施和指导，强化效果评估和工作考核。积极配合国家循环经济标准化试点示范建设，争取更多国家级示范园区。

开展绿色清洁生产行动。启动10000家企业清洁生产审核行动。创新清洁生产推进模式，实现全省自愿性和强制性清洁生产审核工作统一管理，实施差别化清洁生产审核制度，建立健全差异化奖惩机制。全面推进重金属污染防治重点防控行业、产能过剩行业，以及重点行业企业开展清洁生产审核。加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域工业企业清洁生产工作力度，流域内污染企业全面实施清洁生产审核。推进省级以上开发区、产业转移园、以及电镀、印染、化工、制革、造纸和电子拆解等专业园区或基地清洁生产，到2020年，园区内企业清洁生产审核率超过80%。建立对已实施清洁生产审核企业的长效管理机制。“十三五”时期，全省开展清洁生产审核企业超过10000家次。

推广“互联网+回收”新模式。加快互联网与资源循环利用融合发展，支持再生资源企业利用大数据、云计算等技术优化逆向物流网点布局，建立线上线下融合的回收网络，各地级以上市逐步建设废弃物在线回收、交易平台。鼓励相关行业协会、企业逐步构建行业性、区域性、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统。支持汽车维修、汽车保险、旧件回收、再制造、报废拆解等汽车产品全生命周期信息的互通共享。

专栏6　资源高效循环利用工程

1.“百园”循环化改造工程。重点围绕园区公共服务类项目、产业链关键补链项目推进工业园区实施循环化改造，探索园区循环经济发展模式，推动园区循环绿色循环低碳发展。开展园区循环化改造专家挂点指导，为试点园区开展循环化改造工作提供技术支撑。到2020年，推动100个工业园区实施循环化改造。 2.资源循环利用产业基地建设。建设城市低值废弃物协同处理基地，对餐厨废弃物、建筑垃圾、城市污泥、园林废弃物、废旧纺织品等进行集中资源化回收和规范化处理，推动典型废弃物的集中规模化处理和利用。发挥各类固体废弃物处理设施协同效应，加强废弃物资源化处理与垃圾焚烧、填埋设施的协同共享，加强能源、水资源和固废处理设施的一体化建设。 3.再制造基地建设。推进汽车零部件、办公设备、机电产品再制造企业开展再制造试点建设，选择产业基础好的地区开展再制造产业示范基地建设，并争取中央财政支持。 4.园区系统能源改造。加快推进具有稳定用电负荷、连片屋顶资源的产业转移工业园分布式光伏发电规模化应用。积极推进热电联产、集中供热替代燃煤小锅炉，对具备供热改造条件且运行未满15年的在役纯凝气发电机组实施供热改造；加大现有热电联产机组挖潜能力，鼓励具备条件的机组改造为背压式热电联产机组；淘汰管网覆盖范围内的燃煤小锅炉和小热电联产机组。到2017年，全省具有一定规模用热需求的工业园区和珠三角产业集聚区实现集中供热，集中供热范围内的分散供热锅炉全部淘汰或者部分改造为应急调峰备用热源，不再新建分散供热锅炉，力争全省集中供热量占供热总规模达到70%以上。到2020年，全省建成较为完善的园区集中供热基础设施。