（四）城镇化进程持续加快，人口聚集效应更加凸显

近年来，全省坚持以人为核心的城镇化发展理念，以移民（扶贫）搬迁、重点示范镇建设、旅游文化小城镇建设、新型城镇化综合试点等为抓手，全力推进新型城镇化建设，城镇综合承载力、集聚力和辐射力明显提升，全省城镇化进程明显加快，人口聚集效应逐渐增强。2017年全省常住人口城镇化率达到46.02%，较2016年提高了1.87个百分点，高于同期全国0.6个百分点的增幅，连续三年增幅位居全国第一位。与全国平均水平差距由2010年的16.14个百分点缩小到2017年的12.5个百分点。2010年以来，全省城镇化率提高了12.21个百分点，提升幅度位居西部地区前列。2017年全省城镇人口增长至1647.52万人，较2010年增加471.28万人，年均增加67.33万人。

（五）家庭户规模微幅回升，空巢家庭比例上升

随着二孩政策的逐步实施，全省经济高速发展引流外出劳动力人口等多种原因作用下，2017年全省家庭户平均规模继续微幅回升，每户3.24人，较上一年增加0.01人，已经与2010年的户均规模持平。家庭结构以一代户和二代户为主，一代户占全部家庭户的29.80%，二代户占50.27%。全省36.46%的家庭户中有60岁及以上老人，其中32.17%为空巢家庭，空巢家庭占全部家庭户11.73%，较上年提高0.21个百分点。

（六）婚姻状况基本稳定，未婚年龄人口性别比失衡

2017年人口变动调查数据显示，全省15岁及以上人口各类婚姻状况所占比例分别为：未婚23.27%、有配偶68.29%、离婚2.57%、丧偶6.20%，婚姻状况总体保持稳定。全省15岁及以上人口性别比为104.55，表明适龄年龄人口性别比基本平衡，是保证绝大多数人口顺利婚配的基础与前提。而对于未婚中的适龄人口，性别比都显著高于100这个平衡点，而且随着年龄的升高，未婚人口性别比急剧上升。（见表）20-29岁的结婚高峰年龄段，未婚人口性别比失衡现象已比较严重，30-44岁的“大龄未婚”者男多女少的局面已非常严峻。

资料来源：中商产业研究院大数据库

二、面临的挑战

（一）出生人口增多，公共服务资源紧张

随着全面二孩政策的实施，全省短期内将迎来二孩生育高峰，对计划生育、医疗卫生、学前教育、义务教育等社会公共服务资源供给产生较大压力，另外孕产妇数量特别是35岁及以上高龄孕妇数量增加，产科病房“一床难求”现象增加，高龄孕妇对孕期保健、住院分娩、优生优育等妇幼保健服务工作提出了更高的要求，同时出生人口也对未来几年的学前和中小学教育服务产生较大压力。

（二）劳动年龄人口占比减少，社会抚养压力加大

虽然全省15-64岁人口保持在2400万左右，劳动力供给较为充裕，但其占比逐年下降，加之0-14岁、65岁及以上人口占比不断提高，造成社会抚养压力不断加大。养老、照护、殡葬等公共服务需求将明显增加，全面放开二孩政策在短期内无法缓解这一问题，还会造成社会抚养压力进一步增加。

（三）城镇化水平偏低，土地城镇化问题仍存

2017年全省常住人口城镇化率为46.02%，低于全国12.5个百分点，居于全国倒数第二位，仅高于西藏。过去五年，全省城镇建设用地面积由2012年的1026.84平方公里，增加到2016年的1390.57平方公里，增长了35.42%，而常住城镇人口仅增长了23.73%，城镇面积规模不断扩大，人口城镇化进程没有跟上土地城镇化步伐。