中商情报网讯：日前，南通市政府办公室印发了《关于培育创建南通特色小镇的实施方案》。据方案显示。南通力争通过3至5年努力，分批培育创建20个左右产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜业宜居宜游的市级特色小镇。以下为具体内容：

关于培育创建南通特色小镇的实施方案

为深入贯彻国家和省关于特色小镇建设的工作部署，根据《省政府关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》（苏政发〔2016〕176号）和省发改委《关于培育创建江苏特色小镇的实施方案》（苏发改经改发〔2017〕201号）精神，现就推进我市特色小镇建设制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，按照省第十三次党代会、市第十二次党代会部署，遵循“强富美高”方向指引，结合国家新型城镇化综合试点要求，坚持政府引导、市场运作、民众参与，以产业为基础、创新为核心、改革为动力，努力把特色小镇打造成创新创业新高地、产业升级新样板、城乡统筹新平台。力争通过3-5年努力，分批培育创建20个左右产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜业宜居宜游的市级特色小镇，彰显南通产业特色、突显江海人文底蕴、引领全市创新发展。

二、创建要求

（一）特色产业：每个特色小镇选定一个最有优势、最具潜力的主攻产业。重点聚焦历史经典、高端制造、新一代信息技术产业、创意创业、体育健康及其他产业。

--历史经典类。小镇主导产业为具有悠久历史、传统工艺的经典产业或民俗文化传承，如丝绸、蓝印花布、长寿食品、红木制品、刺绣、雕刻、木版印画、扎染、酿造等传统优势产业。

--高端制造类。小镇重点发展智能装备、新材料、新能源和新能源汽车、海洋工程、节能环保等具有比较优势，适合特色小镇集聚发展的高端制造业。

--新一代信息技术类。小镇重点发展智能终端和云服务、下一代通信网络、先进传感和物联网技术、机器人和无人系统、高级人工智能、3D打印技术、信息安全与防护、数字内容等。

--创意创业类。小镇重点发展文化创意、科技教育、电子商务或其他新业态；服务实体企业或满足居民需求的新金融；或是创新创业人才集聚平台，如众创空间、创业孵化器等。

--体育健康类。小镇主导产业为体育健康领域的产品生产、服务提供或信息传播，如健身服务、户外运动休闲、体育赛事活动、体育特色培训、医疗服务、医药保健、健康咨询管理、体育用品制造等。

--其他类。包括现代建筑、航空航天、现代物流、金融、食品药品、军民融合等类别。

（二）建设规划：原则上布局在有较好特色产业基础，相对独立的产业集聚区、具备一定条件的开发园区或小城镇，并在产业定位、文化传承、资源要素、基础设施、生态环境等方面进行科学规划和统筹策划。规划面积一般控制在3平方公里左右，其中建设面积一般控制在1平方公里左右。

（三）功能集成：注重生产、生态和生活有机融合。建有提供创业服务、商务商贸、文化展示、交往空间等综合功能的公共平台（小镇客厅）。积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，实现公共WIFI和数字化管理全覆盖，建设产城人融合发展的现代化开放型特色小镇。更加注重自然保护、历史传承和地下空间开发。特色小镇原则上要按3A级以上景区服务功能标准规划建设。

（四）项目投资：在主攻产业内谋划一批重点建设项目，原则上3年内要完成项目投资30亿元。其中，历史经典、新一代信息技术、创意创业、体育健康等特色小镇，原则上3年内要完成项目投资20亿元。第一年完成投资不少于总投资额20%，且投资于特色主导产业的占比不低于70%。以上投资均不含住宅项目。

（五）运行方式：坚持政府引导、企业主体、市场化运作，以社会资本为主投资建设。特色小镇要有明确的建设主体，鼓励由特色产业内的骨干企业或行业协会商会牵头，组建多元化、公司化的管理运作平台。政府做好规划编制、基础设施配套、市场运行监管、文化内涵挖掘、生态环境保护、统计数据核报等工作。

（六）综合效益：集聚一大批骨干龙头企业、中小企业、工商户、创投企业和创业孵化器等创新创业载体；吸引一批“国千省千”人才、大企业高管、工艺大师、科技人员和其他创新创业人才；集聚一批促进互联网和特色产业深度融合发展，形成一批新技术、新产业、新业态和新机制，形成一批在长三角地区乃至全国具有竞争力、影响力的特色产业和自主品牌，基本实现绿色低碳循环发展。