中商情报网讯：日前，从广西壮族自治区发展改革委了解到，广西印发了《广西凭祥重点开发开放试验区建设总体规划（2016-2025）》。规划中提到，明确试验区的功能定位、空间布局和发展重点。试验区规划范围包括崇左市下辖的凭祥市全域以及宁明县、龙州县、大新县、江州区、扶绥县部分区域，将构建“一核、三区、三基地”的空间格局。以下为具体内容：

广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西凭祥重点开发开放试验区建设总体规划（2016-2025）的通知

桂发改西部函〔2017〕2095号

崇左市人民政府,、自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

根据《广西壮族自治区人民政府关于同意广西凭祥重点开发开放试验区建设总体规划的批复》(桂政函〔20I7〕137号)，现将广西凭祥重点开发开放试验区建设总体规划（2016-2025）印发给你们，请认真做好组织实施工作。

附件：广西凭祥重点开发开放试验区建设总体规划（2016-2025)附图（点击下载）

广西壮族自治区发展和改革委员会

2017年8月4日

广西凭祥重点开发开放试验区建设总体规划（2016-2025）

前言

建设广西凭祥重点开发开放试验区（以下简称试验区），是党中央、国务院面向新时期深入推进“一带一路”建设、深化广西与东盟国家合作、构建我国全方位对外开放新格局的战略部署。根据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）、《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《国务院关于加快沿边地区开发开放的若干意见》（国发〔2013〕50号）、《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》（国发〔2015〕72号）、《国务院关于同意设立广西凭祥重点开发开放试验区的批复》（国函〔2016〕141号）、《国家发展改革委关于印发广西凭祥重点开发开放试验区建设实施方案的通知》（发改西部〔2016〕1796号）等有关文件精神，为全面推进试验区建设，制定《广西凭祥重点开发开放试验区建设总体规划》。

试验区规划范围包括崇左市下辖的凭祥市全域以及宁明县、龙州县、大新县、江州区、扶绥县部分区域，面积1279平方公里。规划期限2016年至2025年。

第一章发展基础

第一节基础条件

区位优势独特。试验区与越南谅山、高平、广宁等3省10县接壤，边境线长533公里，是我国对越南及东盟开放合作的重要前沿。试验区“沿边、沿江、沿铁路、近海港、临空港、连东盟”，左江穿境而过，湘桂铁路横贯东西，紧邻北部湾港口群和南宁机场，南宁—友谊关高速公路与越南一号公路直接相连，是泛亚铁路东线进入东盟的重要门户，是中国通往中南半岛最便捷的陆路大通道。

开发禀赋丰裕。试验区农林资源丰富，锰、膨润土、铝土矿、稀土等矿产资源储量大，其中锰矿储量1.38亿吨，位居全国第一，是全国重要的食糖生产基地，是桂西资源富集区重要组团，发展潜力巨大。旅游资源特色鲜明，民族文化资源丰富，边关文化风情独特，骆越历史源远流长，红色文化光耀千秋，自然景观绚丽多姿，具备打造国际知名旅游目的地的发展潜力。

开放土壤厚植。试验区口岸资源丰富，种类齐全，已成为我国与越南等东盟国家人员、资金、货物往来的重要国际通道，2015年对外贸易进出口总值达到201.3亿美元，居广西第一。沿边开放取得重大进展，广西凭祥重点开发开放试验区、中越凭祥—同登跨境经济合作区两大开放合作平台加快创建。沿边金融综合改革成果显著，2015年跨境人民币结算量突破850亿元，居广西第一。区域交流不断深化，先后与泰国、越南、老挝等12个国家的19个省（府、市、县）签订国际友好城市协议书或意向书，与越南北部民族语言相通、习俗相近，文化交流源远流长。

综合实力增强。改革开放特别是实施西部大开发战略以来，试验区经济社会得到了长足发展，糖业、锰业两大支柱产业初步形成，珍贵木材加工、边境贸易、跨境旅游等特色优势产业不断壮大，国际金融、现代物流、跨境电商等新兴产业蓬勃发展，2015年完成地区生产总值265亿元，固定资产投资总额完成314亿元，城乡居民人均可支配收入达到24668元。

第二节机遇和挑战

随着国家“一带一路”建设的深入推进和中国—东盟自贸区升级版加快建设，中国与东盟经贸文化合作将不断深化发展，中越睦邻友好互信合作关系将更加密切，为试验区建设成中越全面战略合作重要平台提供历史机遇。

国家加快完善全方位对外开放格局，继续批准实施新一轮西部大开发战略，把沿边开放作为新一轮对外开放的主要内容和工作重点，深入实施“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针，不断拓展开放领域和空间，提升合作层次和水平，试验区在沿边开放中的前沿作用将更加凸显。

国家为广西经济社会加快发展提供顶层设计支持，连续出台一系列支持区域发展的国家级战略及政策，北部湾经济区、珠江—西江经济带国家战略将推动两大核心增长极成为支撑引领经济发展的战略引擎，左右江革命老区振兴规划深入实施以及西南经济区多区域合作，将进一步强化试验区陆路、海路连通东盟作用，有效拓展区域发展空间，为试验区发展注入强劲动力。

试验区建设还面临诸多制约和挑战。产业结构单一，生产方式相对粗放，产业发展层次和竞争力有待提高；基础设施建设不够完善，铁路、公路路网密度低于全区平均水平，互联互通能力建设有待加强；科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业发展相对滞后，公共服务供给能力和服务水平有待提高；人才资源短缺，科技创新薄弱，智力支撑转型发展能力不足；体制机制创新活力不强，对外开放、财税、金融和行政管理体制有待进一步完善等，这些方面都制约试验区进一步建设和发展。此外，试验区的开放发展也面临周边区域同质化竞争、国际地缘政治不稳定等因素带来的挑战。

第三节重要意义

随着国家“一带一路”建设的深入推进，中国—东盟自贸区升级版加快建设，中越经贸关系深化发展，试验区建设面临难得的历史机遇。设立并建设好试验区，有利于广西建设成为我国面向东盟的国际大通道，打造西南中南开放发展新的战略支点，形成“一带一路”有机衔接的重要门户，加快构建全方位对外开放新格局；有利于深化与越南政治、经济、社会、文化、科技等方面合作，促进“一带一路”倡议与越南“两廊一圈”战略对接，促进睦邻友好，打造利益共同体、命运共同体和责任共同体；有利于深入实施西部大开发战略，推进广西北部湾经济区、珠江—西江经济带建设和左右江革命老区振兴，辐射带动周边地区经济发展，缩小区域发展差距；有利于扎实推进兴边富民行动和边境地区新型城镇化建设，切实改善边境地区人民生活质量，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，维护边疆稳定和民族团结。