2017中国区域金融运行报告:黑龙江金融运行情况解读(全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-08-07 15:32
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4.存贷款加权平均利率同比小幅下降,利率定价能力有所提升。省级利率自律定价机制继续开展自律管理,全省金融机构存贷款利率保持在合理范围。2016年全省金融机构一般贷款加权平均利率16.18%,同比下降0.5个百分点。全年逐月小幅波动,从1月的5.66%上升到9月的6.43%,又下降到12月的6.03%。小微企业贷款利率下降明显,2016年全省小微企业贷款加权平均利率5.53%,同比下降0.79个百分点,执行基准和下浮利率的贷款占比为42.4%,同比增加13.1个百分点。2016年全省农户贷款加权平均利率9.4%,同比上升1.7个百分点。全省金融机构存款利率呈下降走势,2016年全省金融机构一年期存款加权平均利率1.92%,同比下降0.85个百分点。法人金融机构不断完善存款利率定价体系,存款定价能力进一步提升。

5.不良贷款指标一升一降,信贷风险防控多措并举。2016年年末全省银行业不良贷款余额647.0亿元,比年初增加27.0亿元,同比增长4.4%;不良贷款率3.44%,比年初下降0.13个百分点。全省银行业积极加强贷款风险缓释和处置,一是针对省内困难企业资金链紧张的现状,全省银行业在全国率先组建285个债委会,对企业稳贷增贷;二是积极参与地方政府债务置换和债券认购,有序推进融资平台退出;三是全省银行业通过清收、核销等方式累计处置不良贷款172.1亿元,同比多处置23.9亿元,拨备覆盖率较年初提高7.5个百分点。

6.银行业改革创新稳步推进,存款保险制度继续顺利实施。18家农村信用社改制为农村商业银行。国家开发银行黑龙江省分行、农业发展银行黑龙江省分行通过专项建设基金支持省内重点项目,并成立扶贫金融事业部。兴业银行哈尔滨分行等机构积极参与省工业投资基金组建。哈尔滨银行探索投贷联动业务,成立投贷联动金融中心,在全省法人机构中发行首单信贷资产支持证券,并与俄金融机构合作成立科技产业投资基金。《存款保险条例》继续顺利实施,风险差别费率制初步建立。

7.跨境人民币业务逆势增长,卢布现钞使用试点稳定运行。2016年,在全国跨境人民币业务结算量萎缩的情况下,全省共办理跨境人民币业务实际收付金额311.8亿元,同比增长1.2%,占同期国际收支的22%,其中,经常项下业务占比45.5%;资本项下业务占比54.5%。年末,全省办理跨境人民币业务结算的银行达到25家,人民币结算网络延伸至80个国家和地区。对俄金融合作逐步深化,2016年全省对俄跨境人民币结算金额为77.6亿元,同比增长43.4%。绥芬河市卢布现钞使用试点稳定运行,2016年卢布现钞使用试点共办理卢布兑换业务1.6亿元。人民币现钞调运渠道日益畅通,2016年累计对俄跨境调运人民币现钞4500万元。

专栏1:黑龙江省农村“两权”抵押贷款余额位列全国首位

农村“两权”抵押贷款试点开始以来,在中国人民银行及黑龙江省委、省政府的正确领导下,中国人民银行哈尔滨中心支行牵头协调各成员单位及试点地区人民政府,积极建立健全试点工作配套政策措施,推动试点工作快速向前发展。截至2016年末,15个农地试点地区金融机构累计发放农地抵押贷款14.69万笔、89.54亿元,贷款余额52.07亿元,排名全国第一位;3个农房试点地区金融机构累计发放农民住房财产权抵押贷款2066笔、2.79亿元,贷款余额5.16亿元。

试点工作组织领导体系不断强化。成立省、县两级试点工作推进小组,建立由12个部门组成的联席会议制度,先后4次召开省级推进小组会议及全省试点工作推进会议进行工作部署和督导。省政府办公厅印发了《黑龙江省“两权”抵押贷款试点实施方案》,省农委、住建厅、财政厅等单位分别提出了土地和农房确权登记颁证、财政风险分担、信贷资金配臵等扶持意见,各试点地区建立健全试点工作机制,因地制宜制定了《试点工作方案》,为试点工作提供了坚实保障。

农地农房确权颁证工作不断向前推进。在省级试点工作推进小组的指导下,各成员单位积极配合,协调推进试点地区“两权”确权登记颁证和流转交易平台建设工作进度。截至2016年末,全省有10个农地试点县确权率超过80%,克山、方正、讷河、桦川、绥滨5个县全部完成确权登记工作。3个农房抵押贷款试点县基本完成了确权登记颁证工作,为有融资需求的借款人申请贷款创造了基础条件。

农村产权流转交易平台不断健全。在全省积极宣传推广方正、克山等县建立健全县、乡、村三级土地流转服务体系,打造全方位农村产权交易平台的经验模式,推动全省各试点县建立健全农村产权流转交易平台,增强农村产权流转处臵的规范性和便利性,有效促进了试点地区农村土地流转交易的活跃及农业适度规模经营发展。截至2016年末,全省15个农地抵押贷款试点县全部建成农村产权流转平台,产权交易总量达到5.75万笔,金额超过22亿元。促进土地规模流转面积达1951.8万亩,流转率达到49.6%,较试点前提高7.1个百分点。新型农业经营主体农地抵押贷款余额占比达到15.9%,较试点前提高了7.3个百分点。

抵押贷款风险补偿及缓释机制不断建立。一方面,大力推动试点县政府充分整合各项财政涉农资金,建立政府支持的担保公司或财政风险补偿基金。目前,克东县通过政府性担保公司以担保金放大5倍为农地抵押贷款提供担保,在保余额达385万元。兰西县政府建立规模1000万元的风险补偿基金,按30%比例为农地抵押贷款承担风险补偿。另一方面,积极推动金融机构与融资担保公司、龙头企业合作,构建多元化风险分担机制。

抵押物处臵风险控制体系不断完善。积极推动试点地区对抵押物处臵工作做出政策安排。目前,全省有10个试点地区建立了抵押物处臵机制。同时,引导金融机构积极与农村物权服务公司、金融租赁公司、土地流转平台、农业产业龙头企业等各类主体合作,建立利益共同体,借助第三方主体的抵押物处臵优势化解处臵难题。另外,指导金融机构对存量不良贷款分类处理。对于不可抗力因素导致的借款人短期还款困难的,通过贷款展期、重组等方式帮助渡过难关。对于恶意拖欠类客户,银行采取法律诉讼、仲裁并抵押的土地经营权进行挂牌拍卖等方式解决。

全省金融机构参与试点积极性不断提高。截至2016年末,全省农村“两权”抵押贷款试点县全部137家金融机构中,有59家出台了“两权”抵押贷款管理办法及实施细则,59家获得上级行授权,40家进一步优化了贷款流程,贷款审批时限较试点前平均缩短3天以上,36家在信贷规模配臵、绩效考核等方面对“两权”抵押贷款业务有倾斜政策。在此基础上,全省金融机构对借款主体支持力度大幅提升、融资成本大幅降低。对新型农业经营主体的贷款额度由试点前的最高1千万元提高到2千万元,对普通农户的贷款额度由试点前的最高10万元提高到50万元,“两权”抵押贷款利率平均降幅达11%以上,并且“一次授信、三年循环使用”,使农民享受到了试点带来的红利。

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