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海南出台方案 将建立统一省级财政科技计划管理平台

宏观来源:时间:2015年12月21日 14:50 编辑:中商情报网

近日,海南省政府发布《海南省深化省级财政科技计划和资金管理改革方案》,通过深化科技计划管理改革,加强顶层设计,梳理整合全省科研财政资金,建立全省统一的省级财政科技计划管理平台,构建总体布局合理、功能定位清晰、符合海南经济社会发展需求的科技计划体系。

建设全省统一科技计划管理平台

《方案》提出总体目标,按照国家总体部署,通过深化科技计划管理改革,加强顶层设计,梳理整合海南省科研财政资金,建立海南省统一的省级财政科技计划管理平台,构建总体布局合理、功能定位清晰、符合海南经济社会发展需求的科技计划体系;转变政府管理职能,建立职责明晰、运行高效、科学规范、监管有力、公正公开的科技计划和资金管理机制;改进财政资金投入方式,充分发挥市场配置科技创新要素的导向作用,更好发挥财政资金的激励作用,更加高效配置科技资源,更加聚焦全省经济社会发展的重大科技需求,进一步提升财政资金使用效益,充分发挥科研人员的积极性和创造性,增强科技对经济社会发展的支撑引领作用,为实施创新驱动发展战略提供有力保障。

本次改革方案有几项重点改革任务

一是加强省级财政科技计划和资金配置的统筹协调。1.建立健全统筹协调与决策机制。2.建设全省统一科技计划管理平台。3.设立战略咨询与综合评审委员会。4.建立统筹协调的评估和监管体系。5.建立动态调整机制。

二是优化省级财政科技计划布局。1.基础与应用基础研究计划聚焦原始创新导向。2.重大科技计划聚焦省重大战略产品和重大产业化目标。3.重点研发计划聚焦民生需求和公共服务。4.技术创新引导计划聚焦企业技术创新。5.创新能力建设计划聚焦创新平台建设和人才培育。

三是整合现有科技计划。按照新五类科技计划定位要求,对原有省级财政科技计划按撤、并、转等方式,进行必要调整和优化。1.优化省基础与应用基础研究计划。2.强化重大科技计划顶层设计。3.整合形成重点研发计划。4.分类整合技术创新引导计划。5.整合形成创新能力建设计划。

四是改进财政科技资金投入方式。1.转变资金投入方向。2.实行分类支持各类科技创新活动。3.加大省级公共财政预算对科技的投入。4.加强省级财政科研经费统筹。省直部门支持某一产业领域发展的专项资金中有关技术研发的内容,纳入优化整合后的省级科技计划体系,根据产业和领域发展需求,由省级财政科技预算统筹安排支持。

五是加强项目和资金监管。1.完善监管机制建设。2.加大监管力度。3.实行全过程痕迹管理。

六是完善制度建设。1.建立健全信息公开制度。2.建立健全科技报告制度。3.建立科研信用管理制度。4.建立问责倒查制度。

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