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地方“十三五”陆续出台:谋划“一带一路”建设

宏观来源:时间:2015年12月11日 09:21 编辑:中商情报网

近期地方陆续公布“十三五”规划建议,据上证报不完全统计,截至12月8日,已有北京、广西、广东、山东、湖南、河北、福建、陕西、贵州、吉林、江苏、重庆、内蒙古、甘肃、四川、黑龙江、青海等近20个省份发布规划建议全文,海南、天津、新疆、辽宁等均召开了党委会讨论地方“十三五”规划建议初稿。

在规划建议稿中,记者发现,各地高度一致将“一带一路”建设作为“十三五”对外开放的重头戏进行布局,一是强调交通基建互联互通,并划定了陆海空三大通道的建设方向;二是重点布局产业园区建设。

首推交通基建项目

基建设施的互联互通,成为地方“十三五”深耕“一带一路”的首选项目。

陕西省“十三五”规划建议提出,以建设物流中心为先导,建设通江达海、陆空联运、无缝衔接的对外开放大通道。广西“十三五”规划建议也提出,基本建成国际通道、战略支点、重要门户,与东盟及周边省份互联互通便捷高效的铁路网、高速公路网、水运网、航空网、信息网总体形成。

陆路运输中,中欧班列成为“走出去”的明星。陕西省发改委副主任徐强在接受上证报记者采访时说,“长安号”货运班列已经从最初一个月开2-3班到今年下半年每周开2-3班的密度,有些货还上不去。

“最近中欧班列发展迅猛,班次的密度有了很大提高,基本可实现每天1到2班。通过阿拉山口进入中亚到达欧洲的班列比上半年明显增加很多,每个月都呈增长趋势。”阿拉山口综合保税区副主任潘泽明也如是介绍。

值得注意的是,由于回程货物较少,各省竞相补贴所在地区的中欧班列,导致无序竞争等问题突出,重庆、四川、新疆、内蒙古、河南、湖北、浙江等多地在对接“一带一路”时都强调,有序推进中欧班列建设。

作为海上丝绸之路核心区,福建省规划,打造面向东南亚的重要枢纽机场,推进区域港航体系和通信网络设施建设,畅通连接丝绸之路经济带的陆上通道,形成服务中西部地区对外开放的出海通道。

吉林省“十三五”规划建议提出,积极开辟连接欧美的北冰洋航线,稳定运营连接日韩的国际陆海联运航线,进一步拓展连接我国东南沿海的内贸外运航线,扎实推进长满欧国际货运专列运营。

事实上,陆港联运、陆空联运是构建基础设施互联互通的有利方式,也是构成全国综合运输体系的重要枢纽。

天津市交通运输委相关负责人告诉上证报记者,天津由于独特的地理位置优势,大力推进港口海上战略合作。陆向通过与铁路的联运,沿“一带”走向,通过霍尔果斯等三个陆路口岸联通亚欧大陆,发展跨境物流;海向通过密集的航线航班,沿着“一路”走向,联通日韩、澳新、欧洲大陆,发展海上战略支点。海空联运天津机场和港口,已签署了战略合作协议。

浙江则提出,“十三五”要统筹推进海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设,大力推进海港、海湾、海岛“三海联动”,打造覆盖长三角、辐射长江经济带、服务“一带一路”的港口经济圈;同时,以宁波舟山港为龙头,大力整合全省海港资源,促进海港、陆港、空港、信息港一体发展。

其实,“十三五”规划建议只是划定了基建互联互通的大方向,而各地在对接“一带一路”的实施方案中对基建项目的布局更为明确。

比如,甘肃在今年初就制定出台了《丝绸之路经济带甘肃段“6873”交通突破行动实施方案》,决定从今年开始集中用6年时间、完成投资8000亿元以上、建成公路铁路70000公里以上、实现“公路畅通、铁路连通、航路广通”三大目标。

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