三、指导思想与规划原则

（一）指导思想

秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面贯彻国家新能源汽车发展战略部署和充（换）电设施的建设要求，完善标准体系，强化政策引领；以政府为引导，市场为主导，鼓励社会参与，发挥市场作用；构建系统科学、功能完善、服务便捷、高效开放的，与本市电动汽车发展相适应的充（换）电设施服务网络体系。

（二）规划原则

1.突出重点、分类推进

以自（专）用充（换）电设施为主导，公共充（换）电设施为辅助，优先建设公交、市政、物流、客运等公共服务领域结合其专用停车场所合建的充（换）电设施；积极推进公务与私人乘用领域，结合居民小区、单位停车场配建充电桩；合理布局结合社会公共停车场、商业与公共服务建筑配建停车场合建公共充（换）电设施，满足各类电动汽车的充电需求。

2.统筹规划、适度超前

从全域、全局的高度统筹考虑、整体谋划，加强全市充（换）电设施发展的顶层设计，建立覆盖全域的充（换）电服务网络。以提高用户使用便捷性为目的，与电动汽车出行特征规律相适应，按照“桩站先行、适度超前”原则，分区域推进充（换）电设施的可持续发展。

3.因地制宜、集约高效

突破传统建站思路，结合各区（市）县的电动汽车发展状况及其用地条件，以“合建、配建为主，独立占地作为补充”，充分利用自用、专用停车位及社会公共停车场所建设充（换）电设施，集约高效利用土地资源，分区域落实充（换）电设施的规划建设。

4.技术创新、统一标准

加强电动汽车充电技术创新研发，充分利用智能柔性充电、无线充电等新技术和模块式充电方式，积极探索多样化的充（换）电设施建设模式。规范充（换）电设施的建设运营，建立公共资源信息共享平台，实现充电服务平台的互联互通，提高设施的利用效率。

5.桩随车走、均衡布局

与电动汽车出行特征规律相适应，桩随车走，以“停车充电一体化”思路，结合停车位设置充（换）电设施；突出重点区域充电需求，相对均衡布局公共充（换）电设施，满足覆盖全域的公共充电服务需求。

四、发展基础

（一）电动汽车推广应用现状2015年底本市电动汽车累计推广6840辆，仅占全市汽车保有量的0.18%；截至2016年底，本市累计推广电动汽车13000余辆，占全市汽车保有量的比例达到0.32%，推广应用速度明显加快，电动汽车数量及其占汽车保有量的比例不断提高。

从电动汽车的推广构成看，目前本市重点在租赁车、专用车和公交车等领域大力推广电动汽车，累计约占电动汽车总量的87.6%，且每年新增的市政电动车已占年均更新市政车辆的30%；出租车和私家车推广数量较少，占其领域汽车总量及年均更新车辆的比例均不超过0.1%。

（二）充（换）电设施发展现状

1.充（换）电设施规模

截止2016年底，累计建成4804个充电桩（含直流桩1090个、交流桩3714个）、194个充电站（含直流桩937个、交流桩1424个）和4个换电站，相对2015年新增3000余个充电桩、150个充（换）电站，另建有电池配送站9个，公交无线充电站1个，具体详见附件一。

2.充（换）电设施服务能力

根据2016年的统计数据，本市充（换）电设施建设规模与电动汽车推广规模的比例（桩车比）约为:1：2.7，相较2015年的桩车比1：4，充（换）电设施的服务能力明显提升。从不同类型电动汽车的服务水平看，公交、市政、物流、客运等电动专用充（换）电设施基本按照“一车一桩”进行建设，能够满足日常充电需求；私家车的自用充电桩建设数量不多。

3.空间分布情况

从市域来看，本市现状已建各类充（换）电设施总体上呈现空间分布不均的特征，充（换）电设施主要集中在中心城区，其他区（市）县数量少、分布零散，简阳市范围暂无充（换）电设施。中心城区内的充（换）电设施主要分布在二环路以外区域，二环路以内建设较少。

4.市级配套政策

目前，本市已发布《成都市新能源汽车充电设施市级补贴实施细则》，充（换）电设施的建设运营管理办法即将出台，对相关部门权责及充（换）电设施投资建设主体的运营、管理将进一步规范，指导充（换）电设施有序发展。

5.运营服务

本市现有充（换）电设施多运用物联网技术建立了智能服务平台，但各企业自成体系，未实现互联互通，大部分车辆难以快速找到可供使用的充（换）电设施，且公共充（换）电设施的使用率偏低。