国务院发文激发文化和旅游消费潜力乡村旅游市场发展空间巨大（附政策）-中商情报网

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国务院发文激发文化和旅游消费潜力乡村旅游市场发展空间巨大（附政策）

来源：中商产业研究院发布日期：2019-08-30 09:17

乡村旅游

中商情报网讯：日前，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，提出积极发展休闲农业，推出一批乡村旅游重点村。《意见》指出，积极发展休闲农业，大力发展乡村旅游，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，培育一批美丽休闲乡村，推出一批休闲农业示范县和乡村旅游重点村。推进国家全域旅游示范区建设，着力开发商务会展旅游、海洋海岛旅游、自驾车旅居车旅游、体育旅游、森林旅游、康养旅游等产品。支持红色旅游创新、融合发展。打造一批具有文旅特色的高品位休闲街区和度假产品。到2022年，培育30个以上旅游演艺精品项目，扩大文化和旅游有效供给。

休闲农业和乡村旅游是乡村产业重要组成部分。随着我国文旅消费潜力不断被激发出来，农村文旅消费也将迎来巨大发展机遇。根据文化和旅游部《全国乡村旅游发展监测报告（2019年上半年）》显示，今年上半年全国乡村旅游总人次达15.1亿次，同比增加10.2%；总收入0.86万亿元，同比增加11.7%。截至2019年6月底，全国乡村旅游就业总人数886万人，同比增加7.6%。

在全国旅游业快速发展的大背景下，我国乡村旅游这一新的旅游形式也被越来越多人青睐。目前，休闲农业和乡村旅游已从零星分布向集群分布转变，空间布局从城市郊区和景区周边向更多适宜发展的区域拓展。数据显示，2012-2018年我国休闲农业与乡村旅游人数不断增加，从2012年的7.2亿人次增至2017年的28亿人次，年均复合增长率高达31.2%，增长十分迅速。据测算，2018年全国休闲农业和乡村旅游接待人次超30亿，休闲农业成为城市居民休闲、旅游和旅居的重要目的地，成为乡村产业的新亮点。到2019年上半年，全国全国乡村旅游总人次已经超过15亿次，同比增加10.2%。

数据来源：社科院、农业部、文旅部、中商产业研究院整理

2012-2018年中国休闲农业与乡村旅游营业收入增长十分迅速。其中，2013年、2015年、2016年我国乡村旅游游客营业收入都达到30%以上。2017年全国乡村旅游收入达到了7400亿元，初步统计，2018年全国休闲农业和乡村旅游营业收入超过8000亿元。随着生活经济水平的提高，人们越发追求精神享受，回归自然，无疑会进一步促进乡村旅游业的发展。到2019年，我国乡村旅游发展态势一片大好。仅上半年实现乡村旅游总收入0.86万亿元，同比增加11.7%，这一数值超过2018年全年收入，今年乡村旅游收入将顺利突破1万亿。

发展休闲农业和乡村旅游带动了餐饮住宿、农产品加工、交通运输、建筑和文化等关联产业，农民可以就地就近就业，还能把特色农产品变礼品、特色民俗文化和工艺变商品、特色餐饮变服务产品，增加了经营性收入。一些地方把民房变民宿，农家庭院变成农家乐园，增加了财产性收入。特别是一些贫困地区，发掘独有的稀缺资源，有效带动农民脱贫致富。