中商情报网讯：实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署。乡村振兴战略以农业农村现代化为总目标，以坚持农业农村优先发展为总方针，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。江苏乡村建设虽然走在全国前列，但与乡村振兴的要求依然存在差距，主要表现为乡村就业渠道偏窄、产业发展不够高端、基础设施和公共服务相对薄弱，对资金、技术和人才的吸引力不足等。实施乡村振兴战略，是基于经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段这一现实、基于社会发展主要矛盾变化提出的新要求，是新时代解决城乡发展不平衡、农业农村农民发展不充分问题的关键任务，是全面实现高质量发展的重要基础。
一、江苏乡村发展的历程和现状
实施乡村振兴战略，首先要认清乡村发展的现状，从人口、产业、农民生活、生产条件和农村建设等方面审视江苏“三农”发展情况。
资料来源：中商产业研究院整理
（一）乡村人口占比持续下降
关于乡村人口，目前有两种统计口径：第一种是常住人口城镇化率的统计口径，方法是全省人口减去城区和镇区常住人口，计算出来的乡村人口数偏小，更接近于乡村人口的规划目标；第二种是农业普查口径，统计范围包括农业经营户、农业经营单位、居住在农村且有确权（承包）土地的住户，部分依然从事农业生产的镇区人口，甚至城区人口也被纳入统计，因此计算出来的乡村人口数较大，更接近于经济社会发展的实际情况。
以城镇化率口径统计的江苏乡村人口，2017年江苏乡村人口数为2508.4万人，占全省总人口数的比重仅为31.2%，比1990年下降了47.3个百分点。
以农业普查口径统计的江苏乡村人口，2017年江苏乡村人口数为4775.1万人，占全省总人口数的比重为59.5%，比2013年下降了1.4个百分点。
数据来源：江苏省统计局、中商产业研究院整理
两种口径的乡村人口数及占比在较长时期内都呈下降态势，反映出城镇化进程取得的成效；但乡村人口数占比的口径间差距达28.3个百分点，体现出“地的城镇化”向“人的城镇化”转变依然任务艰巨。本文从乡村振兴战略实施意图出发，主要采用农业普查口径数据进行分析。根据第三次农业普查结果，2016年末江苏共有农户1168.47万户、农业经营单位8.45万个；农户又分为普通户1153.51万户和规模户14.96万户。
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