中商情报网讯：日前，从交通运输部了解到，交通部、天津市以及河北省联合印发了《加快推进津冀港口协同发展工作方案(2017-2020年)》。工作方案中提到，控制天津港煤炭运输规模，外贸原油运输以天津港、唐山港为主要接卸港，适时发展黄骅港。加快推进省内港口资源整合，推动省内国有资产不同管理层级的国有港口企业整合。加强津冀港航资源与雄安新区交通物流需求的有效衔接，大力支持雄安新区建设。以下为具体内容：

交通运输部办公厅天津市人民政府办公厅河北省人民政府办公厅

关于印发《加快推进津冀港口协同发展工作方案（2017—2020年）》的通知

天津市、河北省交通运输、发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、水利、商务、国有资产监督管理、安全生产监督管理、市场监督管理（工商管理）、金融、口岸管理部门，天津市滨海新区人民政府，东疆保税区、临港经济区、南港工业区管委会，河北省秦皇岛市、唐山市、沧州市人民政府，天津、河北海事局：

《加快推进津冀港口协同发展工作方案（2017—2020年）》已经京津冀交通一体化领导小组第7次会议审议通过，并经交通运输部、天津市人民政府、河北省人民政府同意，现印发给你们。请结合实际，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，加快推进津冀港口资源整合，促进区域港口协同发展。

交通运输部办公厅（章）天津市人民政府办公厅（章）河北省人民政府办公厅（章）

2017年7月5日

（此件公开发布）

加快推进津冀港口协同发展工作方案

（2017—2020年）

交通运输是京津冀协同发展的先行领域，港口是综合交通运输体系的重要枢纽。为深入贯彻《京津冀协同发展规划纲要》《京津冀协同发展交通一体化规划》，加快完善津冀港口功能布局，优化港口资源配置，推进区域港口协同发展，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

牢固树立五大发展理念，深入贯彻京津冀协同发展战略部署，以推进供给侧结构性改革为主线，以深化改革创新为引领，以提高发展质量效益为中心，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，按照网络化布局、集约化建设、智能化管理的要求，整合港口资源，提升服务品质，促进转型升级，加快推进津冀港口协同发展，进一步增强港口的辐射和带动作用，为京津冀协同发展提供有力支撑。

（二）基本原则。

深化改革，创新驱动。加快推进港口领域供给侧结构性改革，化解部分货种富余产能，补齐集疏运短板，降低物流成本，提升港口服务功能。创新体制机制，优化监管模式，打破行政壁垒，科学配置区域港口资源，增强津冀港口协同发展的活力。

统筹规划，协调推进。结合全国沿海港口布局规划修订工作，加强津冀港口顶层设计，优化港口群功能分工，形成津冀港口布局规划“一张图”、统筹建设“一盘棋”的格局。协调推进规划实施，避免重复建设，实现分工协作、错位发展、互利共赢。

重点突破，分类施策。坚持以市场为导向，以资本为纽带，在集装箱、散货等码头功能分工、资源整合等方面率先取得突破。坚持问题导向，分类施策，严控新增产能，优化存量产能，推进公共资源共享共用。

（三）发展目标。

到2020年，津冀港口集疏运体系日臻完善，集装箱和大宗散货运输系统高效协同，天津北方国际航运核心区辐射能力不断增强，区域港口资源节约集约利用，做强做优做大国有骨干港口企业，基本建成以天津港为核心、以河北港口为两翼，布局合理、分工明确、功能互补、安全绿色、畅通高效的世界级港口群，先行示范带动港口资源跨省级行政区域整合，为更大范围的协同发展创造条件。

二、主要任务

（一）优化津冀港口布局和功能分工。

1.进一步明确功能定位。修订全国沿海港口布局规划，完善津冀港口总体规划，促进港口功能合理分工。积极打造天津港综合性门户枢纽，以集装箱、商品汽车滚装和邮轮运输为重点，加快现代港航服务要素集聚，提升航运中心功能。河北港口以大宗物资运输为主，大力拓展临港工业、现代物流等服务功能，与天津港错位发展、有效互动。

2.完善主要货类运输系统。强化天津港集装箱干线枢纽港地位，河北港口发展支线和内贸运输，加强津冀港口间集装箱干支联动。发挥河北港口在大宗干散货运输中的主通道作用，依托大秦、朔黄、蒙冀等铁路大通道，以秦皇岛港、唐山港、黄骅港为煤炭主要装船港，以天津港、唐山港、黄骅港为矿石主要接卸港，控制天津港煤炭运输规模。外贸原油运输以天津港、唐山港为主要接卸港，适时发展黄骅港。

3.推动港产城协调发展。依据区域经济、产业布局和城市功能定位，加强港口规划与城市规划、产业规划之间的衔接。进一步优化港口服务功能，强化港口与区域产业、物流园区、运输通道的有效对接，加强港产城互动融合。

（二）加快港口资源整合。

4.严控增量科学把握建设节奏。综合考虑现有同类码头能力利用等因素，严格港口岸线合规性和合理性审查，防止重复建设和岸线资源浪费。根据市场需求，稳步推进集装箱、邮轮、商品汽车滚装、液化天然气码头建设。依托已成立的津冀港口合资公司，统筹开展新增项目建设。

5.加快推进省内港口资源整合。以国有港口企业资源整合为重点，发挥国有骨干港口企业的作用，通过资产划拨、股权投资、合资合作等方式，推动省内国有资产不同管理层级的国有港口企业整合，提高经营集约化水平，避免同质化过度竞争。

6.重点推进津冀间港口资源整合。按照“先经营管理统一、再资产统一”的模式，扩大津冀港口间现有集装箱码头、航线领域合作的广度和深度，以限制接收公路转运煤炭为契机，积极探索津冀港口在干散货运输领域的合作。探索津冀合资成立国有资本运营公司，并以此为平台，开展国有资本市场化运作，推动区域港口集约化建设和运营。

7.鼓励企业专用码头社会化。支持企业专用码头向社会开放经营、委托经营、合作经营，促进市场公平竞争。引导国有骨干港口企业以资本为纽带，整合企业专用码头、中小码头资源，开展联合经营，实现互利共赢。