安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省现代铁路交通体系建设规划（2017―2021年）的通知

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《安徽省现代铁路交通体系建设规划（2017―2021年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅

2017年5月18日

安徽省现代铁路交通体系建设规划

（2017―2021年）

铁路是综合交通运输网络的骨干，也是关键的基础设施和重要的民生工程。为进一步加强现代化铁路建设，加快构建现代基础设施体系，支撑全省经济社会平稳健康较快发展，根据五大发展行动计划和省有关规划，制定本规划。

一、现状与形势

（一）发展基础。

近年来，省委、省政府高度重视铁路建设，与原铁道部、中国铁路总公司进行多轮战略合作，全面加快以高速铁路为重点的铁路建设步伐。目前，干线铁路已覆盖我省所有设区市和47个县，其中高速铁路通达13市16县，全省铁路运营总里程达到4223公里（不含城市轨道交通），铁路网密度达到301.6公里/万平方公里，以合肥为中心、以高速铁路为骨架、以普通铁路为基础的现代铁路网布局逐步显现。

1．高速铁路网主骨架基本形成。建成合宁、合武、京沪、合蚌、合福、宁安、郑徐高速铁路，合肥铁路枢纽南环线及南客站，贯通了京福南北大通道和沪汉蓉、沿江、陆桥东西大通道，全省高速铁路运营里程达到1403公里，高铁占全省铁路总里程的1/3。在建杭黄、商合杭、合安、郑阜、皖赣芜宣段扩能、淮北客车联络线等快速铁路，新线里程1037公里。目前，以合肥为中心，联通北京、上海（南京）、杭州、福州、深圳（南昌）、成都（武汉）、西安（郑州）等方向，“一纵四横四联”的高铁网络已经形成。

2．普通铁路网提质加密。建成铜九、阜六、宿淮等普通铁路，全省普通铁路网基本完善，普通铁路总里程达到2820公里。完成阜阳、合肥、亳州、淮北客站改扩建，实施既有京沪、京九、青阜、漯阜、宁西等铁路电化或复线电化改造，全省复线率达到66.8%，电气化率达到54.5%，全省铁路网质量和能力大幅提升。在建庐铜、马鞍山郑蒲港铁路，阜淮、淮南、水蚌三线电化，符夹铁路扩能改造，合芜、青阜、芜广铁路电化，阜阳北站扩能改造等工程。

3．城际铁路发展基础具备。皖江地区城际铁路网规划通过国家审批，合肥―新桥机场―六安、巢湖―马鞍山、滁州―南京、南陵―繁昌―芜湖―江北集中区等4个近期建设项目前期工作已全面启动。皖北地区城际铁路网规划编制完成，研究提出淮北―宿州―蚌埠等一批重点项目，与皖江城际网衔接，共同形成安徽城际铁路网体系。

4．城市轨道交通建设全面起步。合肥城市轨道交通率先取得突破，1号线正式开通运营；2号线、3号线加快建设。芜湖市轨道交通建设规划通过国家批复，2号线一期和1号线正式动工建设。淮南、马鞍山两市编制完成近期建设规划，安庆、蚌埠、阜阳等市建设规划正在积极推进，全省已形成加快城市轨道交通发展的良好态势。

5．运输能力持续提升。目前，我省开通了至北京、上海、天津、重庆4个直辖市和南京、济南、武汉、广州、杭州、长沙、成都、福州、南昌、郑州、西安11个省会城市、50多个地级城市的直达高铁动车，实现合肥1小时到南京、2-3小时到上海、杭州、南昌、武汉，4小时到北京和福州，合肥南站每日开行动车129.5对。“十二五”以来，全省铁路客运量年均增长11.6%，客运周转量年均增长7.8%。货运能力不断释放提升，重点物资运输保障有力，货运服务趋于多元化，长三角货物快运、“合新欧”国际货运班列、合肥-宁波铁海联运班列、合肥-上海城际特需班列陆续开行。

6．体制机制逐步完善。建立完善全省铁路建设协调推进机制，省、市、县协调联动，有力保障项目征地拆迁和工程建设顺利进行。完善省市共建机制，明确了创新投融资方式、多渠道筹措建设资金的各项支持保障政策。在全国率先设立铁路建设投资基金，放大财政性资金的杠杆作用，打造铁路建设融资主渠道。加快推进由我省控股的庐铜铁路、合安高铁建设，积极探索自主建设、管理、运营的新模式。

当前，全省铁路网还存在一些不足：一是网络规模偏小，覆盖广度有待提升，全省尚有13个县不通铁路，3个市、40个县不通快速客运铁路。二是路网干线通道不完善，合肥至山东半岛、西北等方向的高铁通道尚未畅通，缺乏高标准沿江、沿淮高铁通道。三是网络结构有待优化，电气化率仍低于全国平均水平。四是城际铁路和城市轨道交通建设起步较晚。五是随着国家铁路建设体制改革推进，省方出资压力较大，铁路项目建设运营的质量安全监管责任加大。