（三）基本原则。
衔接协调、便捷高效。充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，提升网络效应和规模效益。加强区域城乡交通运输一体化发展，增强交通公共服务能力，积极引导新生产消费流通方式和新业态新模式发展，扩大交通多样化有效供给，全面提升服务质量效率，实现人畅其行、货畅其流。
适度超前、开放融合。有序推进交通基础设施建设，完善功能布局，强化薄弱环节，确保运输能力适度超前，更好发挥交通先行官作用。坚持建设、运营、维护并重，推进交通与产业融合。积极推进与周边国家互联互通，构建国际大通道，为更高水平、更深层次的开放型经济发展提供支撑。
创新驱动、安全绿色。全面推广应用现代信息技术，以智能化带动交通运输现代化。深化体制机制改革，完善市场监管体系，提高综合治理能力。牢固树立安全第一理念，全面提高交通运输的安全性和可靠性。将生态保护红线意识贯穿到交通发展各环节，建立绿色发展长效机制，建设美丽交通走廊。
（四）主要目标。
到2020年，基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，部分地区和领域率先基本实现交通运输现代化。
网络覆盖加密拓展。高速铁路覆盖80%以上的城区常住人口100万以上的城市，铁路、高速公路、民航运输机场基本覆盖城区常住人口20万以上的城市，内河高等级航道网基本建成，沿海港口万吨级及以上泊位数稳步增加，具备条件的建制村通硬化路，城市轨道交通运营里程比2015年增长近一倍，油气主干管网快速发展，综合交通网总里程达到540万公里左右。
综合衔接一体高效。各种运输方式衔接更加紧密，重要城市群核心城市间、核心城市与周边节点城市间实现1—2小时通达。打造一批现代化、立体式综合客运枢纽，旅客换乘更加便捷。交通物流枢纽集疏运系统更加完善，货物换装转运效率显著提高，交邮协同发展水平进一步提升。
运输服务提质升级。全国铁路客运动车服务比重进一步提升，民航航班正常率逐步提高，公路交通保障能力显著增强，公路货运车型标准化水平大幅提高、货车空驶率大幅下降，集装箱铁水联运比重明显提升，全社会运输效率明显提高。公共服务水平显著提升，实现村村直接通邮、具备条件的建制村通客车，城市公共交通出行比例不断提高。
智能技术广泛应用。交通基础设施、运载装备、经营业户和从业人员等基本要素信息全面实现数字化，各种交通方式信息交换取得突破。全国交通枢纽站点无线接入网络广泛覆盖。铁路信息化水平大幅提升，货运业务实现网上办理，客运网上售票比例明显提高。基本实现重点城市群内交通一卡通互通，车辆安装使用ETC比例大幅提升。交通运输行业北斗卫星导航系统前装率和使用率显著提高。
绿色安全水平提升。城市公共交通、出租车和城市配送领域新能源汽车快速发展。资源节约集约利用和节能减排成效显著，交通运输主要污染物排放强度持续下降。交通运输安全监管和应急保障能力显著提高，重特大事故得到有效遏制，安全水平明显提升。
| 专栏2 “十三五”综合交通运输发展主要指标 | ||||
| 指 标 名 称 | 2015年 | 2020年 | 属性 | |
| 基础设施 | 铁路营业里程（万公里） | 12.1 | 15 | 预期性 |
| 高速铁路营业里程（万公里） | 1.9 | 3.0 | 预期性 | |
| 铁路复线率（%） | 53 | 60 | 预期性 | |
| 铁路电气化率（%） | 61 | 70 | 预期性 | |
| 公路通车里程（万公里） | 458 | 500 | 预期性 | |
| 高速公路建成里程（万公里） | 12.4 | 15 | 预期性 | |
| 内河高等级航道里程（万公里） | 1.36 | 1.71 | 预期性 | |
| 沿海港口万吨级及以上泊位数（个） | 2207 | 2527 | 预期性 | |
| 民用运输机场数（个） | 207 | 260 | 预期性 | |
| 通用机场数（个） | 300 | 500 | 预期性 | |
| 建制村通硬化路率（%） | 94.5 | 99 | 约束性 | |
| 城市轨道交通运营里程（公里） | 3300 | 6000 | 预期性 | |
| 油气管网里程（万公里） | 11.2 | 16.5 | 预期性 | |
| 运输服务 | 动车组列车承担铁路客运量比重（%） | 46 | 60 | 预期性 |
| 民航航班正常率（%） | 67 | 80 | 预期性 | |
| 建制村通客车率（%） | 94 | 99 | 约束性 | |
| 公路货运车型标准化率（%） | 50 | 80 | 预期性 | |
| 集装箱铁水联运量年均增长率（%） | 10 | 预期性 | ||
| 城区常住人口100万以上城市建成区公交站点500米覆盖率（%） | 90 | 100 | 约束性 | |
| 智能交通 | 交通基本要素信息数字化率（%） | 90 | 100 | 预期性 |
| 铁路客运网上售票率（%） | 60 | 70 | 预期性 | |
| 公路客车ETC使用率（%） | 30 | 50 | 预期性 | |
| 绿色安全 | 交通运输CO2排放强度下降率（%） | 7* | 预期性 | |
| 道路运输较大以上等级行车事故死亡人数下降率（%） | 20* | 约束性 | ||
| 注：①硬化路一般指沥青（水泥）路，对于西部部分建设条件特别困难、高海拔高寒和交通需求小的 地区，可扩展到石质、砼预制块、砖铺、砂石等路面的公路。 ②通用机场统计含起降点。 ③排放强度指按单位运输周转量计算的CO2（二氧化碳）排放。 ④*：与“十二五”末相比。 | ||||
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